Решение № 2А-1506/2017 2А-1506/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2А-1506/2017

Дело № 2а-1506/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи : Шестаковой С.Г.

при секретаре : Кармановой О.В.

с участием: административного истца- ФИО2, представителя административного ответчика- ФИО3

09 февраля 2017 года в городе Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о признании неисполнения судебного акта незаконным,

у с т а н о в и л:

Инициировав судебное разбирательство, ФИО2 в обоснование заявленных требований указывает, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. удовлетворено его исковое заявление о предоставлении жилого помещения вне очереди. "."..г. он был вынужден заключить с ответчиком договор социального найма жилого помещения №..., находящееся в муниципальном жилищном фонде, якобы на основании постановления администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. «О предоставлении жилого помещения находящегося в муниципальном жилищном фонде», на жилое помещение находящееся по адресу: <адрес>, которое администрация города Волжского предоставляет во исполнение решения Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г.. Однако полагает, что в нарушение ч.1 и ч.3 Конституции Российской Федерации Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области не учла, что на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в "."..г., истец, будучи инвалидом <...>, и его малолетний сын инвалид детства ФИО1, не могли быть признаны малоимущими, поскольку Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими. Считает, что администрация города Волжского не имеет соответствующих государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до "."..г., а потому предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда, в данном случае, противоречит положениям части 3 статьи 40 Конституции РФ.

Просил устранить нарушение Администрацией городского округа – г. Волжский Волгоградской области положений, установленных статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в силу указанных в исковом заявлении положений жилищного законодательства в их взаимосвязи с определениями Конституционного суда РФ, ему должно быть предоставлено жилое помещение из государственного жилищного фонда, пригодное для проживания, нежели предоставленное ему жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако, в нарушение требований закона ему предоставлено жилое помещение из муниципального жилищного фонда.

Представитель ответчика Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку решение суда от "."..г. исполнено органом местного самоуправления в установленном законом порядке.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно частей 3, 4 статьи 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Заявляя настоящие требования, истец ставит вопрос о том, что предоставление ему и его сыну Администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области жилого помещения муниципального жилищного фонда, в данном случае, противоречит положениям части 3 статьи 40 Конституции РФ.

Так, в соответствии с положениями части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В судебном заседании установлено, что решением Волжского городского Волгоградской области от "."..г. за ФИО2 признано право на внеочередное предоставление жилого помещения. На администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области возложена обязанность предоставить ФИО2 вне очереди жилое помещение на состав семьи два человека по норме предоставления жилой площади с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, согласно списку граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади. ФИО2 и его сын - ФИО1, <...> года рождения, являются инвалидами и с февраля 1999 года состояли в льготной очереди нуждающихся в жилых помещениях.

Решение вступило в законную силу "."..г..

В силу статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Во исполнение решения Волжского городского суда от "."..г., постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. ФИО2 на состав семьи 2 человека: он и его сын ФИО1, предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, жилой площадью 27,2 квадратных метров, общей площадью 44,7 квадратных метров.

"."..г. заключен договор №... социального найма указанного жилого помещения между администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области и ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются копией постановления №... от "."..г., копией договора социального найма.

Доводы ФИО2 о том, что ему положено жилое помещение из государственного жилищного фонда, основаны на неверном толковании норм права.

Так, в соответствии со статьей 57 части 2 п. 3 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со статьей 17 ФЗ от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

При этом не имеет правового значения дата постановки ФИО2 и его сына на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений ответчиком требований законодательства, в том числе части 3 статьи 40 и статьи 46 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, не имеется и оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушение положений, установленных частью 1 и 3 Конституции Российской Федерации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - С.Г. Шестакова

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 13 февраля 2017 года.

Судья - С.Г. Шестакова