Постановление № 5-81/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-81/2018

Дело № 5-81/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чудово 18 июня 2018 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Шеремета Р.А.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, родившегося <данные скрыты>

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении легального срока пребывания при следующих обстоятельствах.

<дата скрыта> в 10 часов сотрудниками ОМВД РФ по Чудовскому району Новгородской области на ул. <адрес скрыт> в <адрес скрыт> установлен гражданин <номер скрыт> ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации <дата скрыта> и по истечению легального срока пребывания – 90 суток, то есть <дата скрыта> не покинул территорию Российской Федерации, с указанного времени находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении легального срока пребывания, что предусмотрено п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил, что действительно он въехал в Россию <дата скрыта> на заработки, приехал к брату в <адрес скрыт>, который как и он является гражданином <номер скрыт>, но в отличие от него имеет действительный патент на работу. Он же по истечении легального срока пребывания не выехал из России в связи с отсутствием денежных средств на авиабилет. На территории России он работал неофициально, собственного жилья не имеет, его супруга, малолетние дети и родители проживают в <номер скрыт>. Подтвердил, что в настоящее время в России находится нелегально, просил отсрочить ему наказание в виде выдворения за пределы России на 1 месяц в связи с отсутствием у него и его родственников в настоящее время финансовых средств на приобретение авиабилета.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата скрыта>, сведениями, содержащимися в его паспорте, миграционной карте и в информационной справке ФМС России СПО «Мигрант-1», где имеются сведения о его въезде в Россию <дата скрыта>.

Данные доказательства, которые ФИО1 не оспаривались, судом признаются достоверными и допустимыми.

При этом доказательств, подтверждающих его право на пребывание в России в настоящее время, последним не представлено.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по окончанию легального срока нахождения на территории России.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность на основании ст.4.2 КоАП РФ, судья относит <данные скрыты>

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, решая вопрос о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации, суд учитывает данные о его личности, сведения о том, что его близкие родственники постоянно проживают в <номер скрыт> официального источника средств к существованию он не имеет, поскольку официально нигде на территории России не работает, своего жилья не имеет.

При этом суд не находит законных и достаточных оснований для отсрочки исполнения наказания по данному делу в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации по тому основанию, что он в настоящее время не имеет достаточных финансовых средств для приобретения необходимого авиабилета, чтобы выехать самостоятельно под контролем соответствующего органа. Напротив, данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению. Иных обстоятельств в подтверждение обоснованности отсрочки исполнения наказания ФИО1 не заявил. Таковых не установлено и судьей.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, назначая ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации с учетом данных о его личности и имущественном положении.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата скрыта> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме его принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена в УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области, ОМВД России по Чудовскому району Новгородской области) ИНН <***> КПП 532101001 ОКТМО 49650000 БИК 044959001 расчетный счет № <***>, отделение Новгород, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Обязанность по исполнению данного постановления в части выдворения ФИО1 возложить на начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Новгородской области.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить его для содержания в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах отдела УФМС по Новгородской области по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г 1 стр. 11/1), где содержать до момента выдворения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Р.А. Шеремета