Решение № 2А-2743/2025 2А-2743/2025~М-1836/2025 М-1836/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-2743/2025

№

УИД № 27RS0001-01-2025-002587-96


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Ю.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> к специализированному отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по <адрес> и <адрес> ГМУ ФССП России) ФИО2, СОСП по <адрес> и <адрес> ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указав, что решением Центрального районного суда <адрес> по делу № на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП. В адрес администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в <данные изъяты> рублей. В свою очередь при исполнении решения суда у администрации <адрес> отсутствовали виновные действия. В настоящее время с ФИО5. заключается договор социального найма.

Просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП.

Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО6

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России, судебный пристав исполнитель СОСП по <адрес> и <адрес> ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении слушания дела не заявляли.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административных ответчиков ГМУ ФССП России, судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> и <адрес> ГМУ ФССП России, заинтересованного лица ФИО8., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО9 заключен договор социального найма жилого помещения, подписан акт приема-передачи жилого помещения.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом об исполнительном производстве определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 1), а также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 этого кодекса.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других юридических и физических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации составляет пятьдесят тысяч рублей (часть 1 статьи 105, часть 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (п. 75).

По смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 78).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> и ЕАО на основании исполнительного документа ФС № по гражданскому делу № года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации <адрес>, предмет исполнения: обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО10 ФИО11 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Копия постановления о возбуждении указанного исполнительного производства получена должником администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен в течение 5 дней со дня получения копии постановления.

Поскольку должником судебному приставу-исполнителю не представлены сведения об исполнении решения суда, а равно доказательства, в обоснование причины неисполнения судебного акта, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника администрации <адрес> исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП.

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> с ФИО12 заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является передача нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения – трехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Передача квартиры взыскателю подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенного правового регулирования и установленных обстоятельств, принимая во внимание период времени, истекший после возбуждения исполнительного производства, предпринятые действия администрацией <адрес> в целях исполнения судебного акта, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Процедура предоставления администрацией, наделенной государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации, связана с комплексом мероприятий, выполнение которых требует времени, превышающего пятидневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем; должником принимаются все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Освободить администрацию <адрес> от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ю.А. Соловьева