Решение № 2-1447/2016 2-65/2017 2-65/2017(2-1447/2016;)~М-1458/2016 М-1458/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-1447/2016

Гражданское дело №(8)2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Таборы 20 января 2017 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Эйхман Л.А., с участием: заместителя прокурора Таборинского района Абдрахимова Д.Ж., представителя МКДОУ Таборинский детский сад ФИО1, представителя ОНД Тавдинского городского округа, Таборинского муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2, при секретаре судебного заседания Варыгине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Таборинский детский сад, об обязании устранения нарушений требований о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Таборинский детский сад, об обязании устранения нарушений требований о пожарной безопасности, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками ОНД Тавдинского ГО, ФИО3 УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКДОУ «Таборинский детский сад», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения. В задании учреждения внутренний пожарный водопровод находится в неисправном состоянии. Давление в системе внутреннего противопожарного водоснабжения составляет 0,8 атмосфер, что свидетельствует о том, что водопровод не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Тогда как с соответствии с п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующего акта. Приведенные выше факты нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и как следствие, нарушение прав граждан на охрану жизни и здоровья не соответствует указанным принципам противодействия терроризму, чем снижают уровень антитеррористической защищенности объекта здравоохранения.

Выявленные нарушения и не принятие своевременных мер по их устранению на объекте с массовым пребыванием людей могут способствовать возникновению и развитию пожаров, возникновению чрезвычайных ситуаций, что в свою очередь, может привести к большим материальным потерям и гибели людей, подвергает опасность жизни и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.

В связи с чем истец просит суд обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Таборинский детский сад устранить в полном объеме выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в здании по адресу: <адрес> а именно: провести внутренний пожарный водопровод в исправное состоянии. Обеспечив в системе внутреннего противопожарного водоснабжения давление, обеспечивающее требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения в течение 1 месяца после вступления решения в законную силу.

Заместитель прокурора Абдрахимов Д.Ж. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, уточнив срок устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ФИО1 в судебном заседании согласилась с требованиями истца, пояснив, что водопровод находится в исправном состоянии, но давление в системе внутреннего противопожарного водоснабжения составляет 0,8 атмосфер и пока не будет построено централизованное водоснабжение, давление не поднять.

Представитель Отделения надзорной деятельности Тавдинского городского округа Таборинского муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями прокурора в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд полагает необходимым исковые требования и.о. прокурора Абдрахимова Д.Ж., удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья. Статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» закреплено право граждан на защиту их жизни и здоровья в случае пожара.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Статьей 38 настоящего закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками ОНД Тавдинского ГО, ФИО3 УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКДОУ «Таборинский детский сад», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения. В здании учреждения внутренний пожарный водопровод находится в неисправном состоянии. Давление в системе внутреннего противопожарного водоснабжения составляет 0,8 атмосфер, что свидетельствует о том, что водопровод не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В нарушение п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации МКДОУ Таборинский детский сад не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (системы внутреннего противопожарного водопровода), не обеспечил соответствие требуемым значениям установленных СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*, во внутренней сети противопожарного водопровода (минимальное значение давления составляет 1,5 кгс/см2).

Согласно п.55 указанных Правил руководитель организации обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

Выявленные нарушения и не принятие своевременных мер по их устранению на объекте с массовым пребыванием людей могут способствовать возникновению и развитию пожаров, возникновению чрезвычайных ситуаций, что в свою очередь, может привести к большим материальным потерям и гибели людей, подвергает опасность жизни и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.

HYPERLINK consultantplus://offline/ref=E94F8641046A6FE40D1D871599579367D74D5429759C7641DC124BFEBAC1D3741E44№ На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Таборинский детский сад, об обязании устранения нарушений требований о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Таборинский детский сад устранить в полном объеме выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес>, а именно: привести внутренний пожарный водопровод в исправное состояние. Обеспечить в системе внутреннего противопожарного водоснабжения давление, обеспечивающее требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Эйхман Л.А.