Постановление № 5-676/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 5-676/2018

№ 5- 676/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 30 октября 2018 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Выдрин И.В. с

участием

Представителя ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника департамента ЖКХ мэрии г. Череповца ФИО1< > привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь должностным лицом возглавляющим департамент ЖКХ мэрии г. Череповца, который наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, а также предоставляющий субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, нарушил порядок и условия предоставления субсидий определенные ст. 78 Бюджетного кодекса РФ перечислив денежные средства двум юридическим лицам: ЖСК «< >» в сумме 232540,49 рублей за фактически не выполненные работы по устройству металлического ограждения длинною 60,7 погонных метра; ООО «< >» в сумме 35946,95 рублей, за фактически не выполненные работы по установке новых чугунных люков, являющихся субсидиями, выделяемыми из федерального и регионального бюджетов на благоустройство дворовых территорий в рамках мероприятий подпрограммы «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Череповца» на 2014 - 2020 годы

Представитель департамента ФИО2 в судебном заседании пояснила, что условия предоставления субсидии нарушены не были, считает был нарушен порядок их предоставления. Условия предоставления субсидии определены в п.3.1 Постановления мэрии г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из городского бюджета на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов». Указав, что в обязанность департамента ЖКХ не входит осуществление учета и соблюдение порядка расходования субсидий, что отражено в п.6.1 названного Порядка.

Представитель КСП г. Череповца ФИО3 в судебном заседании пояснила, что обстоятельства правонарушения в протоколе изложены верно.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании:

копией акта проверки в департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на благоустройство дворовых территорий в рамках мероприятий подпрограммы «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Череповца» на 2014 - 2020 годы;

порядком представления субсидий из городского бюджета на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, утвержденным постановлением мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ №;

положением о департаменте ЖКХ, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №;

копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ;

копией соглашения о предоставлении субсидий от ДД.ММ.ГГГГ №,

копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению о предоставлении субсидий от ДД.ММ.ГГГГ №,

копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении субсидии в сумме 442605,32 ЖСК «< >»,

копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении субсидии в сумме 722145,52 ЖСК «< >»,

копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат КС- 3 <адрес>,

копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных строительных работ <адрес>

копией отчета о расходовании субсидий на возмещение затрат на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, представленный ЖСК «< >»,

копией соглашения о предоставлении субсидий от ДД.ММ.ГГГГ №,

копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению о предоставлении субсидий от ДД.ММ.ГГГГ №,

копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении субсидии в сумме 545 621,61 ООО «< >»,

копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении субсидии в сумме 890 224,74 ООО «< >»,

копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат КС- 3 <адрес>,

копиями актов № от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ <адрес>,

копией, отчета о расходовании субсидий на возмещение затрат на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, представленный ООО «< >»,

копией объяснения представителя департамента ЖКХ - заместителя начальника департамента ЖКХ, начальника отдела управления жилищного хозяйства департамента ЖКХ А. от ДД.ММ.ГГГГ,

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 14 Положения о департаменте ЖКХ, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № непосредственное руководство департаментом осуществляет начальник департамента. Согласно п. 6.1. должностной инструкции начальника департамента ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ, начальник департамента ЖКХ в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных на него должностных обязанностей, совершение коррупционных правонарушений, а также непринятие мер по устранению причин коррупции.

Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, как нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения суд признает не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, поскольку субсидии юридическим лицам выдаются в соответствии с положениями ст. 78 БК РФ, при строгом соблюдении установленных в нормативном правовом акте порядка, срока и условий предоставления субсидии, однако, указанное должностным лицом не было соблюдено.

При этом суд полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ФИО1 имелась.

Устранение, выявленных нарушений после проведения проверки не является обстоятельством, исключающим вину должностного лица - начальника департамента ЖКХ мэрии г. Череповца ФИО1 в совершении вменяемого нарушения.

При назначении административного наказания ФИО1 судья руководствуется требования ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства, данные о личности ФИО1 и назначает наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - начальника департамента ЖКХ мэрии г. Череповца ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: ИНН <***>, КПП 352801001, БИК 041909001

УФК по ВО (Финуп/Контрольно-счетная палата города Череповца л/счет <***>)

р/счет <***> в отделении Вологда г. Вологда

код дохода 812 116 90040 04 0000 140

ОКТМО 19730000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию (каб.11) Череповецкого городского суда (адрес: 162602, <...>). (протокол от ДД.ММ.ГГГГ)

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья: И.В. Выдрин