Решение № 2-2/24/2017 2-2/24/2017~М-2/11/2017 М-2/11/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-2/24/2017

Дело № 2-2/24/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Нема Кировской области 13 марта 2017 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Василькова Д.С.,

при секретаре Гавриловой Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Архангельского сельского поселения Немского района Кировской области к ФИО1 , третье лицо - Управление по вопросам миграции УМВД России по Кировской области, о расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета, взыскании платы за наем жилого помещения в сумме <данные изъяты> рубля,

УСТАНОВИЛ:

администрация Архангельского сельского поселения Немского района Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО1 третье лицо - Управление по вопросам миграции УМВД России по Кировской области, о расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета, в обоснование иска указывая, что по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ квартира площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, передана в муниципальную собственность. Ответчик зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма № заключен с ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по оплате за наем муниципального жилого помещения составила <данные изъяты> рубля. Квартира находится без присмотра в течение всего времени, ФИО1 выломал пол на кухне, сломал унитаз, печь, выбил стекла в зале, мер к сохранности и содержанию муниципальной квартиры не принимает. На основании изложенного, просят расторгнуть договор социального найма жилого помещения и снять ФИО1 с регистрационного учета.

В судебном заседании глава Архангельского сельского поселения ФИО2 исковые требования поддержала, уточнив, что просит также признать ФИО1 утратившим право пользования жилой квартирой по адресу: <адрес>. Также дополнила, что каких-либо препятствий в пользовании данной квартирой ответчику не чинилось. В данной квартире он с момента регистрации не проживал и не проживает. Не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен по месту регистрации. Об уважительности причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Учитывая изложенное, а также мнение представителя истца ФИО2, которая не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в порядке вынесения заочного решения.

Представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо уведомлено надлежащим образом.

При таких обстоятельствах с согласия представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Свидетели Свидетель №1, ФИО5 суду пояснили, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает длительное время – ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии – сломан пол, печь, окна.

Заслушав ФИО2, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 17, ч.3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущество проживает.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам следует выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в данном помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный. Временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика их жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования «Архангельское сельское поселение Немского района Кировской области» (л.д. 2).

Между администрацией Архангельского сельского поселения Немского района и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения по указанному адресу (л.д. 5-6).

Согласно п. 4 указанного договора в обязанности нанимателя входит: соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать меры к их устранению. Производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

В силу п. 5 договора найма наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии отвечающим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда (п. 10 договора).

По требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке: в случае использования нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев (п. 11 договора).

В соответствии со справкой администрации Архангельского сельского поселения <адрес>, карточкой регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> один. Иные граждане по указанному адресу не зарегистрированы и не проживают (л.д. 3).

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Из актов обследования квартиры по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по данному адресу, однако в жилом помещении не проживал и не проживает, за квартирой никто не присматривает. В квартире сломан унитаз, выбиты стекла в зале, выломан пол на кухне, сломана печь. Личных вещей ФИО1 квартире не имеется (л.д. 8-13).

В силу ч. 1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п.1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п.5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке.

Согласно представленному истцом расчету, произведенному в соответствии с решением Архангельской сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении расчета платы за наем муниципального жилого фонда», ответчик имеет задолженность за наём жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> (л.д. 4, 17).

Таким образом, судом установлено, что с момента заключения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ у ответчика возникло гарантированное Конституцией Российской Федерации право пользования спорным жилым помещением. Однако с момента регистрации ответчик в квартиру фактически не вселился, в ней не проживает, лишь сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ. Мер к вселению в данную квартиру, к сохранению права пользования квартирой ФИО1 не предпринимал, доказательств, подтверждающих данный факт суду не представил, как не представил и доказательств того, что на протяжении длительного периода времени ему чинились препятствия в праве пользования, и он не мог устранить эти препятствия способом защиты нарушенного права, предусмотренным жилищным законодательством.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 с момента регистрации в спорном жилом помещении не следил за его состоянием, не осуществил и не осуществляет его ремонт и содержание, не вносит оплату за наем жилого помещения. Он добровольно уехал из <адрес>, оставил представленную ему квартиру без присмотра, не принял надлежащих мер к её сохранению, это привело к тому, что в квартире сломан унитаз, пол, печь, выбиты стекла. Непроживание ответчика в квартире по адресу: <адрес>, при наличии регистрации ухудшает состояние строения, поскольку в холодное и дождливое время квартира не отапливается, в связи с чем, происходит её разрушение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, намерения вселяться и проживать в данной квартире он не имеет, в одностороннем порядке отказался от выполнения обязанностей, предусмотренных договором социального найма жилого помещения.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что ответчик утратил право пользования муниципальной жилой квартирой по адресу: <адрес>, в связи с чем, исковые требования администрации Архангельского сельского поселения <адрес> подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в соответствии с п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования к ФИО1 удовлетворены, с ответчика согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб. в доход бюджета муниципального образования «Немский муниципальный район <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Архангельского сельского поселения Немского района Кировской области удовлетворить.

Договор социального найма №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Архангельского сельского поселения Немского района Кировской области и ФИО1 , расторгнуть.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО1 задолженность за наем жилого помещения в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 700 рублей в доход бюджета муниципального образования «Немский муниципальный район Кировской области».

Копию решения направить в ПП «Немский» МО МВД России «Кильмезский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения через Нолинский районный суд.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано также сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления в суд об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий Д.С. Васильков