Решение № 2-5077/2023 2-5077/2023~М-3660/2023 М-3660/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2-5077/2023

Дело №

УИД 50RS0№-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 октября 2023 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда М. <адрес> ФИО1, с участием помощника Ногинского прокурора М. <адрес> ФИО2., при секретаре судебного заседания Третьяковой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора М. <адрес> в интересах ФИО3 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> о признании решения об отказе в установлении факта о невозможности проживания незаконным и отмене данного решения, обязании установлении факта невозможности проживания,

установил:

Ногинский городской прокурор М. <адрес> обратился в суд с иском к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> о признании решения об отказе в установлении факта о невозможности проживания незаконным и отмене данного решения, обязании установлении факта невозможности проживания, мотивируя свои требования тем, что городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства о нарушении жилищных прав ФИО3, оставшегося без попечения родителей, в ходе, которой установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (рожден вне брака (прочерк в графе «Отец» в свидетельстве о рождении), мать ФИО4, лишена родительских прав, на основании решения Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 27.02.2013г. Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования М. <адрес> по Ногинскому муниципальному району от 24.02.2015 № 128-р «Об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения опекуном (попечителем) на безвозмездных условиях, и снятии подопечного ребенка с учета» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан на воспитание опекуну ФИО5, личное дело несовершеннолетнего снято с учета в Управлении и направлено в управление социальной защиты населения района Гольяново <адрес> для постановки на учет по адресу проживания опекуна (попечителя). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения отдела социальной защиты населения района Гольяново и Восточный УСЗН Восточного административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об установлении предварительного попечительства над несовершеннолетним ФИО3» в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ попечителя ФИО5 передан под предварительное попечительство ФИО6. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении права пользования жилым помещением» за несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено право пользования жилым помещением по месту его регистрации: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>. Совместно с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанном жилом помещении была зарегистрирована его мать, ФИО4, лишенная родительских прав, которая решением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 21.05.2019г., была выселена из данного жилого помещения. Согласно информации Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по М. <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, являются: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/3), ФИО7, (доля в праве 1/6), ФИО8 (доля в праве 1/3) и мать, лишенная родительских прав, ФИО4 (доля в праве 1/6). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, долю в праве 1/6 ФИО4 получила по договору дарения доли в праве общей собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление ФИО6, попечителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>. Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования М. <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ №-р вынесено решение об отказе в установлении факта невозможности проживания, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении права пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление ФИО6, попечителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, в связи с тем, что в указанном жилом помещении проживает мать ФИО3, лишенная родительских прав, и представлен договор безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, между ФИО9 и ФИО4, который заключен с нарушениями положений Гражданского кодекса, поскольку попечителем не предоставлено предварительное разрешение органа опеки и попечительства на передачу имущества подопечного в безвозмездное пользование. Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования М. <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ №-р вынесено решение об отказе в установлении факта невозможности проживания, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета ФИО4 и представлен договор безвозмездного пользования жилым помещением, заключенный с нарушением положений Гражданского кодекса. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление ФИО10, представителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, в связи с тем, что собственником 1/6 доли указанного жилого помещения является мать ФИО3, ФИО4, лишенная родительских прав. Распоряжением окружного управления социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р- 885 вынесено решение об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, так как не представлено вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец полагает, что ссылка окружного управления социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> на отсутствие решения суда о принудительном об отказе в принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, является несостоятельной, поскольку, по мнению истца, при решении вопроса об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении собственниками которых они являются и где на законных основаниях проживают их лишенные родительских прав родители, не требуется представление решения суда о принудительном обмене жилого помещения в порядке ч. 3 ст.72 ЖК РФ, так как данная процедура невозможна и не применима к жилым помещениям, находящимся в собственности физических лиц. В связи с чем, по данному факту Ногинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Окружного управления социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> внесено представление об устранении нарушений жилищных прав ФИО3, вместе с тем, указанные нарушения не устранены, решение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении с биологической матерью, лишенной родительских прав в отношении ФИО3, до настоящего времени ответчиком не принято, в связи с чем, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ Ногинским городским прокурором был инициирован настоящий иск в котором, содержаться просьба к суду признать незаконным и отменить распоряжение окружного управления социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-885 «Об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении» и обязать окружное управление социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> установить факт невозможности проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по месту его регистрации по месту жительства по адресу М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>.

В судебное заседание истец явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель Окружного управления социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> в суд явилась, исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск. Пояснила также, что отказ в установлении факта невозможности проживания ФИО3 в квартире адресу М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, обусловлен тем, что положения ст. 72 ЖК РФ, предусматривает право обмена жилых помещений только для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, указанная норма не предусматривает, наличие такого права собственника жилого помещения, коим является ФИО3

Изучив материалы дела, выслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1091 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный законодатель, устанавливая в статье 8 Закона N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определил, что наряду с другими названными в этой норме категориями детей лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, имеют право на получение однократно благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет (абзацы второй и третий пункта 1).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном названной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Закона N 159-ФЗ предусмотрено, что проживание лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются, признается невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием такого обстоятельства как проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 8 Закона N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (рожден вне брака (прочерк в графе «Отец» в свидетельстве о рождении), мать ФИО4, лишена родительских прав, на основании решения Ногинского городского суда М. <адрес> от 21.01.2013г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования М. <адрес> по Ногинскому муниципальному району от 24.02.2015 № 128-р «Об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения опекуном (попечителем) на безвозмездных условиях, и снятии подопечного ребенка с учета» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан на воспитание опекуну ФИО5, личное дело несовершеннолетнего снято с учета в Управлении и направлено в управление социальной защиты населения района Гольяново <адрес> для постановки на учет по адресу проживания опекуна (попечителя).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения отдела социальной защиты населения района Гольяново и Восточный УСЗН Восточного административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об установлении предварительного попечительства над несовершеннолетним ФИО3» в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ попечителя ФИО5 передан под предварительное попечительство ФИО6.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении права пользования жилым помещением» за несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено право пользования жилым помещением по месту его регистрации: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>. Совместно с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанном жилом помещении была зарегистрирована его мать, ФИО4, лишенная родительских прав, которая решением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 21.05.2019г., была выселена из данного жилого помещения.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, являются: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/3), ФИО7, (доля в праве 1/6), ФИО8 (доля в праве 1/3) и мать, лишенная родительских прав, ФИО4 (доля в праве 1/6).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление ФИО6, попечителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>.

Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования М. <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ №-р вынесено решение об отказе в установлении факта невозможности проживания, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Ногинского городского суда М. <адрес> от 16.04.2019г., о прекращении права пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление ФИО10, представителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, в связи с тем, что собственником 1/6 доли указанного жилого помещения является мать ФИО3, ФИО4, лишенная родительских прав.

Распоряжением окружного управления социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-885 вынесено решение об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>.

В обоснование принятого решения орган опеки и попечительства указал, что ФИО3 является долевым (1/3 доли) собственником указанного жилого помещения, доказательств невозможности проживания в котором с лишенной родительских прав матерью не представлено.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 397 утверждены:

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (Правила формирования списка);

Согласно пункту 1 Правил формирования списка, настоящие Правила устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - список, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет), примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил формирования списка, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

В пункте 3 Правил формирования списка установлено, что лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил формирования списка, заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают, в том числе, лица из числа детей-сирот, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (подпункт "в").

Из вышеуказанных положений пунктов 1 - 4 Правил формирования списка следует, что факт невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей- сирот, в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, а о включении в список указанных лиц осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится их место жительства.

Постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «75/5 «О мерах по реализации Закона М. <адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, а также Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа (далее – Порядок).

Порядком (пункт 2) предусмотрено, что факт невозможности проживания устанавливается на основании заявления законного представителя детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – законный представитель), поданного в территориальное управление или отдел опеки и попечительства Минсоцразвития М. <адрес> (далее – орган опеки и попечительства) по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С заявлением может обратиться лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если его законные представители с таким заявлением не обращались.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, невозможность проживания в котором подлежит установлению (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения); документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении (расторжении) брака, решение об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи) (пункт 3).

К заявлению также прилагаются документы, подтверждающие факт невозможности проживания, к числу которых относятся вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в нем лиц, лишенных родительских прав в отношении лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, невозможность проживания которого в занимаемом (ранее занимаемом) жилом помещении устанавливается; копия финансового лицевого счета (пункт 4).

Документы, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органов М. <адрес>, органов местного самоуправления М. <адрес>, либо подведомственных государственным органам М. <адрес> или органам местного самоуправления М. <адрес> организаций, запрашиваются органом опеки и попечительства. Указанные документы могут быть представлены законным представителем, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по собственной инициативе (пункт 5).

Решением органа опеки и попечительства ежегодно образуется комиссия по установлению факта невозможности проживания, в состав которой входят представители органа местного самоуправления муниципального образования, органов и учреждений системы профилактики (далее – комиссия). Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня представления заявления и документов, подтверждающих факт невозможности проживания, выносит заключение о возможности или невозможности проживания в жилом помещении (пункт 6).

Орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения комиссии, на его основании принимает решение об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении или решение о неустановлении факта невозможности проживания в жилом помещении (далее – решение) Копия решения в течение 5 рабочих дней направляется заявителю (пункт 7).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) по смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, сам по себе факт права пользования (собственности) лишенного родительских прав родителя – ФИО4 в одном жилом помещении, собственником которого также является – ФИО3, относящийся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, является достаточным фактическим и правовым основанием для установления факта невозможности его проживания в таком жилом помещении, так как несоответствие правам и законным интересам в таком жилом помещении предполагается.

Вселение и проживание ФИО3 в жилом помещении с лишенной родительских прав матерью и другими родственниками объективно противоречит его правам и законным интересам, то есть является невозможным, что является основанием для установления факта невозможности проживания ФИО3 в жилом помещении по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>.

При этом, вопреки позиции ответчика, само по себе право собственности и размер принадлежащего подопечному жилого помещения, не имеет правового значение при оценке того, соответствует или не соответствует проживание подопечного в нем с лишенным родительских прав родителем, так как юридически значимым обстоятельством для установления факта выступает сам по себе факт законного проживания (пользования) и тем более владения в принадлежащем сироте жилом помещении лишенного родительских прав родителя.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), по смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В этой связи, вопреки доводам ответчика, сам по себе факт проживания на законном основании лишенного родительских прав родителя в одном жилом помещении, собственником которого является ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, является самостоятельным и безусловным основанием для признания и установления уполномоченным органом факта невозможности проживания сироты в таком жилом помещении.

Кроме того, согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, оценка того соответствует или не соответствует совместное проживание лишенного родительских прав родителя правам и законным интересам ребенка, в отношении которого такой родитель лишен родительских прав, является прерогативой самого ребенка в лице его законного представителя.

Соответственно, обращаясь в уполномоченный орган с вышеуказанными заявлениями и приложенными к ним документами об установлении факта невозможности проживания в связи с проживанием в нем лишенного родительских прав родителя, ФИО3, в лице представителя ФИО10, выразил свою волю о том, что его проживание с лишенной родительских прав матерью противоречит его правам и законным интересам является невозможным.

В этой связи, суд, соглашается с позицией истца, о том, что отказ ответчика в установлении факта невозможности проживания ФИО3 в жилом помещении по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, долевым (1/3 доли в праве общей долевой собственности) собственником которого он является, и где на законном основании проживает являющая сособственником указанного жилого помещения (1/6 доли в праве общей долевой собственности) и лишенная в отношении него родительских прав мать – ФИО4, объективно является необоснованным и незаконным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Распоряжение Окружного управления социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-885 «Об отказе в установлении факта невозможности проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>» является незаконным и подлежит отмене.

Поскольку отказ в установлении факта невозможности проживания ФИО3 в жилом помещении, расположенным по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> признан судом незаконным, то суд приходит к выводу о том, что на Окружное управление социального развития № Министерства социального развития М. <адрес>, должна быть возложена обязанность повторно рассмотреть заявление об установлении факта невозможности проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в жилом помещении по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, поскольку суд не может подменять собой орган, на который действующим законодательством возложены указанные полномочия.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ногинского городского прокурора М. <адрес> в интересах ФИО3 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> о признании решения об отказе в установлении факта о невозможности проживания незаконным и отмене данного решения, обязании установлении факта невозможности проживания - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение Окружного управления социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-885 «Об отказе в установлении факта невозможности проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>».

Возложить обязанность на Окружное управление социального развития № Министерства социального развития М. <адрес> повторно рассмотреть заявление об установлении факта невозможности проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении, расположенном по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд М. <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный судебный акт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.<адрес>