Решение № 12-290/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 12-290/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 27 июля 2020 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее – Центрального МУГАДН) № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В жалобе ФИО1 содержится просьба об отмене данного постановления, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывается, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство «Вольво FH TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный» VIN №, год выпуска 2008, цвет синий, регистрационный знак <***>, в комплекте с полуприцепом государственный регистрационный знак АН 5029 70, в соответствии с договором аренды транспортных средств без экипажа от 05.03.2020г. находилось в пользовании ООО «Колумний».

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.49-51), в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут 56 секунд по адресу: 658 км 733 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «РОССИЯ» в <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «ФИО3 АШ ТРАК 4Х2 седельный тягач» с государственным регистрационным знаком <***> (СТС <адрес>) – ФИО1, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт движения транспортного средства «ФИО3 АШ ТРАК 4Х2 седельный тягач» с государственным регистрационным знаком <***>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автодороге общего пользования ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут 56 секунд без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством подтверждается фотоматериалом, являющимся неотъемлемой частью обжалуемого постановления (л.д.6).

В силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 504 (далее – Правила взимания платы) "бортовое устройство" - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; "оператор" - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы; "расчетная запись" - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета; "система взимания платы" - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Пунктом 4 Правил взимания платы определено, что оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с п.6 Правил взимания платы, оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре, в том числе, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов; ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца); маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте; сумма платы, в отношении которой предоставлена отсрочка (далее - отсроченный платеж) (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил); срок внесения отсроченного платежа (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил); сумма задолженности по внесению платы (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил и не внесении ее).

Пунктом 7 Правил взимания платы установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Из ответа руководителя группы обработки запросов ООО «РТИТС» от 26.05.2020г. № ТФО-20-8934, следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 27.12.2019г. (л.д.20-48). В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 27.12.2019г. и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> с 27.12.2019г. закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ 11:25:56 (по московскому времени) на 658 км 733м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «РОССИЯ», срок службы указанного бортового устройства истек, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Согласно п.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №, срок службы бортового устройства (стороннего бортового устройства) – продолжительность эксплуатации бортового устройства (стороннего бортового устройства), определяемая на основании паспорта бортового устройства (стороннего бортового устройства). Дата окончания срока службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства на сайте www.platon.ru в разделе «Транспортные средства».

Согласно паспорту бортового устройства, который передается владельцу транспортного средства вместе с бортовым устройством (п.92 Правил), и свидетельству о поверке №, срок службы (поверки) указанного бортового устройства истек 14.03.2020г.

Согласно п.106 Правил взимания платы, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременной возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На основании п. 12 (а) Правил взимания платы, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве, либо при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке предусмотренном п.10 настоящих правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> по автомобильной дороге общего пользования федерального значения плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, собственником которого является ФИО1, не была внесена, что в силу п. 12 (а) Правил взимания платы является движением без внесения платы.

Доводы заявителя о том, что во время фиксации правонарушения принадлежащее ФИО1 транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> находилось во временном владении и пользовании ООО «Колумний» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа, повлечь отмену постановления не могут, исходя из следующего.

Из приложенной заявителем к жалобе копии договора аренды транспортного средства от 05.03.2020г., заключенного на срок по 31.12.2020г., следует, что сторонами по договору являются ФИО1 как индивидуальный предприниматель (Арендодатель) и ООО «Колумний» (Арендатор); по условиям договора Арендодатель передает безвозмездно во временное пользование Арендатору транспортное средство «Вольво FH TRUCK 4Х2 грузовой седельный тягач» с государственным регистрационным знаком <***>, VIN № (л.д. 8-10).

Вместе с тем, из ответа руководителя группы обработки запросов ООО «РТИТС» от 26.05.2020г. № ТФО-20-8934 следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 27.12.2019г. за владельцем транспортного средства ООО «АЛЬФА-ЛАЙН» на основании заявления на регистрацию и договора аренды транспортного средства (л.д.20-48).

Как следует из приложенной ксерокопии договора аренды транспортного средства от 26.12.2019г., сторонами по договору являются ФИО1 как индивидуальный предприниматель (Арендодатель) и ООО «Альфа-Лайн» (Арендатор), предметом договора является транспортное средство «Вольво FH TRUCK 4Х2 грузовой седельный тягач» с государственным регистрационным знаком <***>, VIN №. Договор заключен на срок с 01.01.2020г. по 31.12.2020г. (л.д. 25-26).

Таким образом, из материалов дела следует, что 05.03.2020г., то есть в период действия договора аренды транспортного средства от 26.12.2019г., между ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, и ООО «Колумний» заключен еще один договор аренды указанного автомобиля со сроком действия с 05.03.2020г. по 31.12.2020г.

Из указанных двух договоров аренды следует, что одно и то же транспортное средство в одно и то же время, а именно: в период с 05.03.2020г. и во время совершения правонарушения (19.03.2020г.) находилось в аренде у разных арендаторов, при этом Арендодателем в обоих договорах выступал индивидуальный предприниматель ФИО1 Указанные противоречия являются основанием для признания доводов заявителя и представленных им документов как не подтверждающих факт нахождения вышеуказанного транспортного средства во время совершения правонарушения во владении и пользовании не собственника, а другого лица.

Кроме того, ООО «Колумний», у которого судьей были истребованы документы, подтверждающие факт заключения договора аренды транспортного средства с индивидуальным предпринимателем ФИО1 и его реальное исполнение (л.д. 14, 19), однако запрос судьи ООО «Колумний» не исполнен, соответствующие документы в суд не представлены.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении собственника транспортного средства, в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не допущено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО2