Решение № 2А-4895/2021 2А-4895/2021~М-3738/2021 М-3738/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-4895/2021

Дело № 2а – 4895 / 2021 год


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: ДОЛЖИКОВОЙ О.А.,

при секретаре: ХРАМОВОЙ ЕА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав - исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО2, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до 6 месяцев.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Стерлитамакском ГО СП УФССП по РБ находятся исполнительные производства на общую сумму задолженности 17500 руб., сумма исполнительского сбора – 20 000 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Исполнительные документы должником ФИО2 не исполнены, штрафы не оплачены.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявление поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ОГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы гражданского дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ч. 2 ст.27Конституции РФ гарантируетсяправокаждого свободновыезжатьза пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРФ может бытьограниченофедеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прави законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «Опорядкевыездаиз Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может бытьограниченвправенавыездиз Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «Опорядкевыездаиз Российской Федерации и въезда в Российской Федерации»,правогражданина Российской Федерациинавыездиз Российской Федерации может бытьвременно ограниченов случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке,установленномнастоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц,ав предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенныхправ, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существованиядолжника- гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения,аравнонапонуждениедолжникак полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Так судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправепо заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановлениеовременномограничениинавыезддолжника из Российской Федерации при неисполнениидолжником- гражданином илидолжником, являющимся индивидуальным предпринимателем, вустановленныйдля добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 2 указанной статьи в случае неисполнениядолжником-гражданином илидолжником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнительвправепо заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановлениеовременномограничениинавыезддолжникаиз Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

В силу вышеприведенных норм для решения вопросовобустановлениивременногоограничениядолжникапо исполнительному производствунавыездиз Российской Федерации имеют значение размер задолженностидолжникапо исполнительному документу на момент решения вопросовобустановлениивременногоограничениянавыездиз Российской Федерации,атакжесовершениедолжникомдействий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерениедолжникадобровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненныхдолжником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может бытьустановлено временноеограничениенавыезддолжникаиз Российской Федерации,аобщий объем неисполненныхдолжником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Законаустановление временногоограниченияна выезд должникаиз Российской Федерации допустимо.

Судом установлено и из материалов деласледует, что на принудительном исполнении в Стерлитамакском ГО СП УФССП по РБ находится 19 исполнительных производств о взыскании с ФИО2 в пользу ОГИБДД административных штрафов за совершение административных правонарушений в области дорожного движения на общую сумму 17 500 руб., и сумму исполнительского сбора на сумму 20000 руб.

В ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ предпринимались меры к принудительному исполнению требований исполнительного документа,аименно: должник был уведомлен о возбуждении исполнительных производств путем направления ему извещений о возбуждении исполнительных производств.

На момент рассмотрения настоящего административного дела задолженность по оплате административных штрафов по исполнительным производствам составляет 17 500 руб. Доказательств полного погашения указанной задолженности административный ответчик суду не представил.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд признает требования судебного пристава-исполнителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации на срок до 6 (шести) месяцев.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Судья: ( подпись) О.А. ДОЛЖИКОВА

Копия верна: Судья: О.А. ДОЛЖИКОВА

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение07.07.2021