Решение № 21-26/2026 от 4 февраля 2026 г. по делу № 21-26/2026

Судья Дмитриев А.В.

УИД №10RS0011-01-2025-011843-62

№21-26/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


РЕШЕНИЕ

05 февраля 2026 г.

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио заместителя начальника 1 отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Карелия от 14.10.2025, решение заместителя начальника Центра - начальника 1 отдела ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия от 21.10.2025, решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 10.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Карелия от 14.10.2025 №, оставленным без изменения по результатам пересмотра вышестоящим должностным лицом и судьей, ФИО1 признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвернут наказанию в виде административного штрафа в размере 750 руб.

В поданной в вышестоящий суд жалобе ФИО1 просит отменить акты субъектов административной юрисдикции и прекратить производство по делу, мотивируя свои доводы отсутствием на дату фиксации правонарушения на сайте МВД по Республике Карелия в сети «Интернет» сведений о размещении специального технического средства, что не позволяет использовать данные, полученные от средства автоматической фиксации, что подтверждается представленными им скриншотами. Указывает, что файл, на который ссылается административный орган, размещен на сайте МВД по Республике Карелия после фиксации правонарушения (29.09.2025).

Участники производства по делу об административном правонарушении в рассмотрении дела не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу п.10.1 Правил дорожного движения РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Дорожным знаком 3.24 «Ограничение максимальной скорости» запрещается движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке (приложение 1 к Правилам дорожного движения РФ).

Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 21.09.2025 в 14 час. 37 мин. по адресу: 478 км + 57 м автодороги Р-21 «Кола» в Кондопожском районе Республики Карелия движения в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 (приложение 1 к Правилам дорожного движения РФ) принадлежащего ФИО1 транспортного средства Шкода Рапид (государственный регистрационный знак (...)) с превышением установленной скорости движения на 34 км/ч (с учетом погрешности измерения): автомобиль двигался со скоростью 106 км/ч при максимально разрешенной 70 км/ч.

Нарушение было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, СКАТ-ПП, заводской номер 1811049 (поверка действительна до 24.10.2026).

Исследовав все необходимые обстоятельства, подлежащие выяснению по данному делу об административном правонарушении, оценив их в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, дав верное толкование требованиям законодательства, судья при пересмотре постановления должностного лица пришел к правильному выводу о законности привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица, судья правильно применил нормы материального права в затронутой сфере и процессуальные требования КоАП РФ, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своих выводов и дав исчерпывающую оценку собранным по настоящему делу доказательствам в их совокупности.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, нормы материального и процессуального права истолкованы и применены правильно.

С учетом примечания к ст.1.5 КоАП РФ принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен, бремя доказывания распределено правильно.

Изложенные в жалобе доводы о недопустимости использования данных, полученных при помощи специального технического средства в связи с отсутствием на сайте МВД по Республике Карелия в сети «Интернет» сведений о размещении средства автоматической фиксации подверглись проверке судьей городского суда с последующими анализом и правовой оценкой в обжалуемом акте, не согласиться с которой оснований не имеется.

В силу ч.12 ст.22.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации передает информацию о местах установки стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации с указанием географических координат мест установки и маршрутов движения и контролируемых ими условиях и режимах движения с указанием видов фиксируемых нарушений правил дорожного движения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации. Информация, указанная в настоящей части, должна быть общедоступной и размещаться на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Фиксация нарушений правил дорожного движения стационарными средствами фиксации, передвижными средствами фиксации или мобильными средствами фиксации, не соответствующими требованиям, установленным настоящей статьей и Правительством Российской Федерации, и передача полученной с их помощью информации в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) и территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации не допускаются, а в случае, если указанная фиксация произошла, полученная с помощью таких стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации информация не допускается для использования в целях привлечения к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, если иное не предусмотрено Законом РФ от 15.04.1993 №4802-I «О статусе столицы Российской Федерации» (ч.19 ст.22.1 Закона №257-ФЗ).

Исходя из положений подп.«б» п.2 и подп.«б» п.11 Правил передачи, приема и обработки информации, указанной в подп.«б» п.2 ч.9 и ч.12 ст.22.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.06.2024 №752, на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация: адреса мест установки стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации с указанием географических координат; маршруты движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации с указанием географических координат (траектория маршрута движения с указанием географических координат начальных, промежуточных и конечных точек маршрута движения, позволяющих идентифицировать маршруты движения); контролируемые стационарными средствами фиксации, передвижными средствами фиксации и (или) мобильными средствами фиксации условия и режимы движения с указанием видов выявляемых нарушений правил дорожного движения.

В силу п.3 Требований к обязательному информированию участников дорожного движения о местах размещения стационарных средств фиксации или передвижных средств фиксации, маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.06.2024 №754, в целях информирования участников дорожного движения о местах размещения стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации, маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации осуществляется размещение на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о местах размещения (установки) стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации с указанием географических координат мест размещения (установки) и маршрутов движения, контролируемых ими условиях и режимах движения с указанием видов фиксируемых нарушений правил дорожного движения в течение 20 рабочих дней со дня получения этой информации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно сведениям, представленным МВД по Республике Карелия, актуальная информация о местах установки средств фотовидеофиксации размещена в региональном сегменте официального сайта Госавтоинспекции в блоке «Сведения по Республике Карелия» главной страницы (книга MS Excel), информация является общедоступной.

В соответствии с представленными данными в размещенном на официальном сайте Госавтоинспекции файле формата xls содержится информация о месте установки специального технического средства, осуществляющего фиксацию превышения скорости (478 км +57 м автодороги Р-21 «Кола», Республика Карелия, с указанием географических координат 62.23677, 34.18587), что соответствует предусмотренным законодательством требованиям.

Как следует из представленных 04.02.2026 КУ РК «Управтодор РК» на запрос суда сведений на основании принятого Госавтоинспекцией МВД по Республике Карелия решения от 26.12.2024 на участке автомобильной дороги Р-21 «Кола» 478 км +57 м был размещен передвижной комплекс с фотофиксацией СКАТ-ПП, фиксирующий нарушение скоростного режима: в направлении движения в сторону Санкт-Петербурга 90 км/ч, в противоположном направлении - 70 км/ч. По состоянию на 21.09.2025 на указанной дислокации размещен комплекс с заводским номером 1811049.

КУ РК «Управтодор РК» представлены также копия сертификата об утверждении типа средств измерений №71703-18 на комплексы измерительные с фотофиксацией СКАТ-ПП, сроком действия до 28.06.2029, и сведения о результатах поверки средства измерения, в соответствии с которыми средство измерения СКАТ-ПП, заводской номер 1811049, по результатам проведенной 25.10.2024 поверки признано пригодным, поверка действительна до 24.10.2026, что подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям.

С учетом изложенного оснований полагать о недопустимости применительно к ч.19 ст.22.1 Закона №257-ФЗ использования в целях привлечения к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения данных, полученных от специального технического средства, не имеется.

В рассматриваемой ситуации в открытом доступе в сети «Интернет» размещен файл, который актуализируется административным органом при необходимости внесения каких-либо изменений, то есть представленный заявителем скриншот, содержащий данные о наличии файла от 29.09.2025, не свидетельствует об отсутствии сведений о данном специальном техническом средстве по состоянию на день фиксации правонарушения. Следует отметить, что на настоящий момент размещен актуальный файл от 27.01.2026.

Кроме того, п.3 упомянутых выше Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.06.2024 №754, для размещения на официальном сайте соответствующей информации установлен 20-дневный срок со дня получения этой информации от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом средства фотофиксации применяются на указанном участке автодороги с 26.12.2024.

С учетом установленных обстоятельств дела обоснованность привлечения ФИО1 как собственника транспортного средства к административной ответственности сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с выводами субъектов административной юрисдикции, с толкованием положений КоАП РФ и норм законодательства, подлежащих применению, отмену обжалуемых актов не влечет.

Таким образом, совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела, установлены в предусмотренном законодателем порядке.

Поскольку при разрешении дела об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено, постановление и решение должностных лиц и решение судьи следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио заместителя начальника 1 отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Карелия от 14.10.2025, решение заместителя начальника Центра - начальника 1 отдела ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия от 21.10.2025, решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 10.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.В. Коваленко