Решение № 2-807/2019 2-807/2019~М-737/2019 М-737/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2-807/2019

Решение в окончательной форме

принято 30 августа 2019 года

66RS0045-01-2019-001098-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года <. . .>

Полевской городской суд <. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В. при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-807/2019 по иску прокурора <. . .> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Полевского городского округа о возложении обязанности совершить действия по созданию мест (площадок) накопления твердых бытовых отходов на территории Полевского городского округа,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <. . .> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ПГО о возложении обязанности в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории ПГО в соответствии с перечнем мест, определенных постановлением Главы ПГО от . . . №. Мотивирует требования тем, что постановлением Главы Полевского городского округа от . . . № утвержден адресный перечень размещения мест накопления твердых коммунальных отходов на территории Полевского городского округа. Также ответчиком разработана схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которая размещена на официальном сайте администрации Полевского городского округа в сети Интернет. Вместе с тем, в нарушение требований ч.4 ст.8 Закона об отходах, на территории Полевского городского округа места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов до настоящего времени не созданы. . . . прокурором в адрес Главы Полевского городского округа внесено представление, которое рассмотрено, однако места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Полевского городского округа до настоящего времени не созданы. Бездействие администрации Полевского городского округа по решению вопроса местного значения в части непринятия мер по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов недопустимо, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Прокурор Мусихина А.А. просила рассмотреть дело без её участия, иск и его доводы поддержала.

Представитель ответчика Администрации ПГО ФИО1, действующий по доверенности просил рассмотреть дело без его участия, увеличить срок исполнения решения суда до . . ., в связи с отсутствием финансирования.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 13 Федерального закона от . . . №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

Согласно п.24 ч.1 ст.16 Федерального закона от . . . №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу ст.13 Федерального закона от . . . №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от . . . №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч.1 ст.13.4 Федерального закона от . . . №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Судом установлено, что Постановлением Главы Полевского городского округа от . . . № «Об утверждении адресного перечня размещения мест накопления твердых коммунальных отходов на территории Полевского городского округа» определены места установки контейнерных площадок у многоквартирных домов на территории Полевского городского округа.

В нарушение требований ч.4 ст.8 Федерального закона от . . . №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на территории Полевского городского округа места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов не созданы.

Таким образом, иск прокурора <. . .> подлежит удовлетворению. В связи с отсутствием у ответчика денежных средств, в объеме достаточном для создания мест накопления твердых коммунальных отходов, суд считает возможным, удовлетворить ходатайство представителя ответчика об увеличении срока исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <. . .> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

возложить на орган местного самоуправления Администрацию Полевского городского округа обязанность в срок не позднее . . . создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Полевского городского округа в соответствии с перечнем мест, определенных Постановлением главы Полевского городского округа от . . . № «Об утверждении адресного перечня размещения мест накопления твердых коммунальных отходов на территории Полевского городского округа».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина