Решение № 2-2093/2019 2-2093/2019~М-1836/2019 М-1836/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-2093/2019

Дело № 2- 2093/2019

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

19.08.2019 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Батищевой Н.И.,

при секретаре Фирсовой А.Н.,

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку.

Установил.

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что является собственником жилого дома Литер АА1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, 1/2 доля в праве общей долевой собственности, принадлежит истцу на основании Свидетельства о праве на наследство, 1/2 доля в праве общей долевой собственности, принадлежит истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году вышеуказанный жилой дом был реконструирован истцом. Разрешение на строительство пристроя не выдавалось.

Общая площадь жилого дома Литер АА1 с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м.

С целью оформления прав на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга за узакониванием пристроя, и получила разъяснение о необходимости признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Самовольная постройка, возведенная истцом соответствует градостроительным, санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец просит сохранить в реконструированном виде самовольно возведенный объект недвижимости – двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на двухэтажный жилой дом с кадастровым номером: №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о месте и времени его проведения.

В материалах дела имеется заявление истца ФИО2, в котором она просит суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Пояснил, что жилой дом №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес> принадлежит истцу на праве собственности.

Возведенный истцом двухэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец в досудебном порядке обращался в администрацию г. Оренбурга за узакониванием пристроя, и получил разъяснение о необходимости признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и ВАС РФ в постановлении N10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2, а также на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2 принадлежит одноэтажный жилой дом Литер АА1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по ул. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО2

В соответствии с данными технического плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № создано двухэтажное здание с подвалом, с кадастровым номером №. Общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м. Техплан подготовлен для описания изменения характеристик здания с кадастровым номером №, возникших в результате реконструкции здания.

Истцом принимались меры к легализации самовольной постройки.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга указал, что по результатам работы комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург» по вопросу самовольно возведенного жилого дома по адресу: <адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Вопросы по признанию права собственности на самовольные постройки подлежат разрешению в судебном порядке.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № двухэтажный жилой дом смешанной конструкции литер А2А3 общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий ФИО2 возведен в ДД.ММ.ГГГГ году рядом с ветхим одноэтажным зарегистрированным (распоряжение горадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) жилым домом (А1А2), принадлежащем также гр. ФИО2

Содержание жилого дома соответствует санитарным правилам содержания территории населенных мест № от ДД.ММ.ГГГГ при условии оборудовать бетонированную выгребную яму, подъездные пути и обеспечить ее своевременную очистку. В перспективе подключиться к централизованным сетям водоснабжения и канализации.

По заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии пожарным нормам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что жилой дом соответствует пожарным нормам и правилам.

Согласно отчету <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов визуального обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное». В соответствии с «СП 13102-2003», данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер АА1 с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>. Указанный земельный участок ни за кем не зарегистрирован.

В соответствии с распоряжением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 и ФИО3 предварительно согласовано предоставление земельного участка и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м. Им рекомендовано обратиться в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области для внесения изменений в кадастровый учет земельного участка. После внесения изменения в кадастровый учет обратиться в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга для оформления прав на земельный участок. Земельный участок не принадлежит к землям, изъятым из оборота, предоставление земельного участка в собственность возможно.

Согласно Градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка по обращению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории <адрес> по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Ранее на земельном участке был расположен жилой дом литер АА1 (общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке возведен жилой дом с кадастровым номером: №. Разрешение на строительство не выдавалось.

Имеет функциональное назначение – размещение индивидуальной жилой застройки. Функциональное назначение жилого дома – размещение жилых помещений.

Земельный участок расположен в зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки, в территориальной зоне Ж-4: застройка домами смешанной этажности в зоне выборочной реконструкции, в водоохраной зоне.

Таким образом, судом установлено, что возведенный двухэтажный жилой дом литер АА1, расположенный по адресу: <адрес> возведен на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства, соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Сохранить самовольно возведенный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО2 право собственности на двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2019 года.

Судья Н.И. Батищева