Решение № 2А-437/2018 2А-437/2018 ~ M-239/2018 M-239/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-437/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

судьи Смолиной Е.Е.,

при секретаре Германовой А.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1 /посредством ВКС/,

административного ответчика – ФИО2 /посредством ВКС/,

помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Тарутина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживавшего до осуждения и намеренного проживать после освобождения по адресу: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, установлении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы г. Иваново, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов утра, запрещения посещения мест продажи спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что приговором мирового судьи судебного участка Южского судебного района от 18.10.2016 года ФИО2 осужден по ст. 319 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства, на основании ст. 70, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 02.11.2010 года по ч. 2 ст. 162, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание сроком 8 лет лишения свободы. Окончательно назначено к отбытию 8 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 07.08.2017 года постановлено считать ФИО2 осужденным по приговору от 02.11.2010 года к 7 годам 9 месяцам лишения свободы, по приговору от 18.10.2016 года на основании ст. 70 УК РФ окончательно к отбытию назначено 7 лет 10 месяцев лишения свободы. Начало срока 12.08.2010 гола, конец срока 08.06.2018 года. Осужденный ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужден за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление начальника учреждения от 08.05.2015 года о признании злостным нарушителем, осужденным не обжаловалось. ФИО2 за время отбывания наказания допустил 120 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит, не трудоустроен. К работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. Требования администрации исправительного учреждения соблюдает по принуждению. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Среди осужденных уживчив, в общении с представителями администрации ведет себя не всегда тактично, на замечания реагирует болезненно. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Вину по приговору суда признал. С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам. Уточнил требования в части установления ограничения в виде запрещения посещения мест продажи спиртных напитков, просит установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО2 фактические обстоятельства, изложенные в заявлении администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, а так же факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал. Не возражал против установления административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения выезда за пределы г. Иваново. В отношении остальных двух ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов утра; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, возражал.

Прокурор Тарутин М.В. полагал заявление обоснованным, с учетом характеристик осужденного, факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, принимая во внимание тяжесть совершенных ФИО2 преступлений, просил заявленные требования удовлетворить, установив в отношении административного ответчика административный надзор. С предложенными административными ограничениями согласен.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 319 УК РФ и тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.162, п. «г» ч. 2 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

Приговором Октябрьского районного суда Ивановской области от 02.11.2010 года, оставленным без изменения кассационным определением Ивановского областного суда от 28.02.2011 года, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162, п. «г» ч. 2» ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-22).

Во время отбывания наказания в местах лишения свободы приговором мирового судьи судебного участка Южского судебного района от 18.10.2016 года ФИО2 осужден по ст. 319 УК РФ наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства. На основании ст. 70, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 02.11.2010 года, окончательно назначено наказание в виде 8 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-26).

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 07.08.2017 года постановлено считать ФИО2 осужденным по приговору от 02.11.2010 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы, по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 11 месяцев лишения свободы, по п. «г» ч. 2 ст. 161 к 1 году 11 месяцам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию виде лишения свободы сроком 7 лет 9 месяцев. По приговору мирового судьи судебного участка Тейковского района Ивановской области от 18.10.2016 года на основании ст. 70 УК РФ окончательно определено к отбытию 7 лет 10 месяцев лишения свободы (л.д. 36-37).

Постановлением начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 08.05.2015 года административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 34).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с характеристикой, утвержденной 09.02.2018 года начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. Прибыл в исправительное учреждение 28.12.2016 года из ФКУ СИЗО-1. Всего в местах лишения свободы допустил 120 нарушений установленного порядка отбывания наказания. С 29.12.2016 года переведен в строгие условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит, не трудоустроен, требования администрации ИУ соблюдает по принуждению, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует слабо. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, активности не проявляет. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает, среди осужденных уживчив. Требования правил пожарной и техники безопасности соблюдает по принуждению, в общении с представителями администрации ведет себя не всегда тактично, на замечания реагирует болезненно. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешний вид и свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. К работам согласно ст. 106 УИК относится отрицательно. Связь с родственниками не поддерживает. Исполнительных листов не имеет.

Факт совершения ФИО2 120 нарушений установленного порядка отбывания наказания подтверждается соответствующей справкой. В данной справке так же указано на отсутствие поощрений за период отбывания наказания (л.д. 29-33).

После вынесения 08.05.2015 года в отношении осужденного ФИО2 постановления, которым тот признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФИО2 также неоднократно нарушал порядок отбывания наказания. С 13.09.2017 года до настоящего времени ФИО2 за нарушения установленного порядка отбывания наказания находится в помещение камерного типа.

Совершение ФИО2 3 тяжких преступлений, а так же совершение преступления небольшой тяжести в период отбывания наказания, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличие многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера и обстоятельств, совершенных административным ответчиком преступлений суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы г. Иваново. Учитывая тот факт, что ФИО2 состоит на учете в ОБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «Синдром алкогольной зависимости» суд полагает необходимым установить административному ответчику ограничение – запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрет выезда за пределы г. Иваново,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов утра,

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.Е. Смолина