Решение № 2А-3402/2025 2А-3402/2025~М-2796/2025 М-2796/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2А-3402/2025

Дело № 2а-3402/2025

64RS0043-01-2025-005154-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Бекежановой А.Б.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действует на основании доверенности от 18 августа 2025 года,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – ФИО3, действует на основании доверенности от 09 января 2025 года,

представителя заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5, действует на основании доверенности от 17 июля 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, государственному регистратору ФИО6, заинтересованное лицо – ФИО4, о признании отказа в регистрации сделки незаконным, возложении обязанности,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее – Управление Росреестра по Саратовской области) о признании отказа в регистрации сделки незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения – комнаты, общей площадью 9,4 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 28 октября 2024 года.

ФИО4 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 44,6 кв.м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора на приватизацию жилого помещения от 26 марта 2009 года № №.

07 ноября 2024 года между ФИО1 и ФИО4 заключен договор мены комнаты на 1/2 доли в праве общей долевой собственности в квартире.

Согласно пункту 1.1 договора каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны жилое помещение в обмен на другое. При этом каждая из сторон признается продавцом жилого помещения, которое она обязуется передать, и покупатель жилого помещения, которое она обязуется принять в обмен.

В соответствии с пунктом 1.2 договора ФИО1 передает ФИО4 помещение, наименование: комната, площадью 9,4 кв.м, назначение: жилое, кадастровый номер: №, расположенную по адресу: <адрес>, в обмен на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на помещение, наименование: квартира, назначение: жилое, площадью 44,6 кв.м, кадастровый номер: №, расположенную по адресу: <адрес>.

Стоимость указанной комнаты сторонами оценена в 800 000 руб. (пункт 1.3 договора). Стоимость вышеуказанной 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру сторонами оценена в 800 000 руб. (пункт 1.4 договора).

Согласно пункту 1.7 договора, правом пользования квартирой, долю в праве общей долевой собственности на которую приобретает Сторона 1, согласно настоящему договору, имеют: ФИО1 и ФИО4

С целью регистрации сделки стороны по договору обратились в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Однако, согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в целях надлежащего исполнения настоящего договора (сделки) между сторонами, необходимо нотариальное заверение такого договора мены комнаты на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в квартире.

Административный истец, полагая вышеуказанный отказ в регистрации сделки незаконным, обратился с настоящим административным исковым заявлением.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец с учетом уточнения административных исковых требований просит суд признать отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в регистрации перехода права по договору мены комнаты на 1/2 доли в праве общей долевой собственности в квартире от 07 ноября 2024 года, заключенного между ФИО1 и ФИО4 незаконным; возложить на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области обязанность произвести регистрацию перехода права по договору мены комнаты на 1/2 доли в праве общей долевой собственности в квартире от 07 ноября 2024 года, заключенному между ФИО1 и ФИО4; восстановить пропущенный процессуальный срок для оспаривания решения об отказе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в регистрации перехода права по договору мены комнаты на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в квартире от 07 ноября 2024 года, заключенного между ФИО1 и ФИО4

Определением суда от 08.09.2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена государственный регистратор ФИО6

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Саратовской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыв, в том числе, ссылалась на пропуск административным истцом срока на обращения с заявленными требованиями

Представитель заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поддержала позицию представителя Управления Росреестра по Саратовской области, полагала, что административным истцом пропущен срок на обращения с заявленными требованиями, кроме того пояснила, что в настоящее время ФИО4 не имеет намерения заключать спорный договор мены.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости).

Согласно ст. 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 44,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д. 14).

ФИО1 является собственником комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 9,4 кв.м, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 28 октября 2024 года (л.д. 17-18).

07 ноября 2024 года между ФИО1 (Сторона 1) и ФИО4 (Сторона 2) заключен договор мены комнаты на 1/2 доли в праве общей долевой собственности в квартире, по условиям которого каждая из сторон обязалась передать в собственность другой стороны жилое помещение в обмен на другое. При этом каждая из сторон признается продавцом жилого помещения, которое она обязуется передать, и покупателем жилого помещения, которое она обязуется принять в обмен (л.д. 35-36).

Пунктом 1.2 договора мены от 07 ноября 2024 года предусмотрено, что Сторона 1 передает Стороне 2 помещение, наименование: комната, площадью 9,4 кв.м, назначение: жилое, кадастровый номер: №, расположенную по адресу: <адрес>, в обмен на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на помещение, наименование: квартира, назначение; жилое, площадью 44,6 кв.м., кадастровый номер: №. расположенную по адресу: <адрес>.

Стоимость указанной комнаты сторонами оценена в 800 000 руб. (пункт 1.3 договора). Стоимость вышеуказанной 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру сторонами оценена в 800 000 руб. (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктом 1.7 договора мены от 07 ноября 2024 года правом пользования квартирой, долю в праве общей долевой собственности на которую приобретает Сторона 1, согласно настоящему договору, имеют: ФИО1 и ФИО4.

07 ноября 2024 года ФИО4 и ФИО1 обратились в Управление Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав на основании договора мены комнаты на ? доли в праве общей долевой собственности в квартире от 07 ноября 2024 года.

13 ноября 2024 года Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ФИО1 и ФИО4 направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав до 13 февраля 2025 года № № и № №, в связи с тем, что договор подлежит обязательному нотариальному удостоверению (л.д. 15-16).

13 февраля 2025 года Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ФИО1 и ФИО4 направлены уведомления об отказе государственной регистрации прав № № и № №, поскольку установленные сроки причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены (л.д. 46-48, 49-51).

Рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявленными административными исковыми требованиями, заявления административного ответчика и представителя заинтересованного лица о пропуске административным истцом срока на обращение с заявленными административными исковыми требованиями, суд приходит к следующему.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

При этом, согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (подпункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (пункт 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г.).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 18 июля 2006 г. № 308-Л, под уважительными причинами должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующие процессуальные действия.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд представитель административного истца сослался на факт не получения уведомления об отказе в государственной регистрации перехода прав по договору мены.

Проанализировав конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права и объяснениями представителя административного истца, изложенными в обоснование причин пропуска срока обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что указанные административным истцом обстоятельства являются уважительными причинами, в связи с чем, в целях защиты нарушенных прав административного истца, укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений, суд полагает необходимым восстановить ФИО1 пропущенный по уважительной причине срок обращения в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены ст.ст. 158-163 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1 ст. 42 Закона о регистрации недвижимости закреплено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (за исключением случая, предусмотренного ч. 19 ст. 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из смыслового содержания норм ст. 163 ГК РФ и глав IX-X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон.

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При отчуждении доли в праве общей долевой собственности на основании договора мены остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Между тем, как видно из материалов дела, по условиям заключенного между ФИО1 и ФИО4 договора мены ФИО4 передает ФИО1 в собственность 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 44,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 передает ФИО4 в собственность комнату, общей площадью. 9,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, квартира, общей площадью 44,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО4 и ФИО1 (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности у каждого).

Таким образом, на основании договора мены комнаты на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в квартире от 07 ноября 2024 года ФИО1 становится единственным собственником объекта недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, комната, общей площадью. 9,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, находится в единоличной собственности ФИО1

Таким образом, на основании договора мены комнаты на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в квартире от 07 ноября 2024 года ФИО4 становится единственным собственником объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах в отношении договора мены доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда лицо становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не подлежит применению.

Иных оснований для приостановления государственной регистрации права по заявлению ФИО1 и, как следствие, для последующего отказа в такой регистрации, как следует из уведомлений регистрирующего органа, не имелось

Вышеизложенное свидетельствует о допущенных государственным регистратором нарушениях прав административного истца, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как указано выше, для удовлетворения требований административного иска необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина (организации, юридического лица).

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о его правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что на дату рассмотрения заявления ФИО1 у административного ответчика не имелось предусмотренных законом оснований для приостановления действий по государственной регистрации права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным решения административного ответчика Управления Росреестра по Саратовской области об отказе в государственной регистрации права по договору мены, заключенному между ФИО1 и ФИО4, выраженное в уведомлении от 13 февраля 2025 года №.

Разрешая требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности произвести регистрацию перехода прав по договору мены комнаты на 1/2 доли в праве общей долевой собственности в квартире от 07 ноября 2024 года, заключенному между ФИО1 и ФИО4, суд полагает, что оснований для удовлетворения указанного требования не имеется, поскольку как следует из позиции заинтересованного лица ФИО4 в настоящее время у него отсутствует волеизъявление на государственную регистрацию перехода права собственности по спорному договору мены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободы в заключении договора.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение во всем существенным условиям договора. Существенными являются условия договора о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные и необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая позицию заинтересованного лица ФИО4, являющегося собственником передаваемой доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости по спорному договору мены, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности произвести государственную регистрацию перехода прав по договору мены, заключенному между ФИО1 и ФИО4, в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

восстановить административному истцу ФИО1 пропущенный срок обращения в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, государственному регистратору ФИО6 о признании отказа в регистрации сделки незаконным, возложении обязанности.

Административный иск ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ИНН <***>), государственному регистратору ФИО6 о признании отказа в регистрации сделки незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об отказе в государственной регистрации прав, выраженное в уведомлении от 13 февраля 2025 года №,.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2025 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина