Решение № 2-2547/2018 2-2547/2018~М-1814/2018 М-1814/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-2547/2018

Дело №2-2547/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Матвеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Севастьяновой О.А.,

истца ФИО1, его представителя ФИО2 (действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

представителей ответчика УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии – ФИО3 (действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике - Чувашии о произведении перерасчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера оклада, и в последующем взыскании установленной суммы,

установил:

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом неоднократных уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике - Чувашии (далее УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, Управление) о произведении перерасчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера оклада, и в последующем взыскании установленной суммы.

Исковые требования обоснованы следующим. Решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено взыскать с УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии в пользу ФИО1 в возмещение вреда, причиненного его здоровью, единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 618,14 рублей и далее ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на весь период установления ФИО1 № группы инвалидности, по 16 905 руб. 47 коп. с последующим перерасчетом в случае изменения размера ежемесячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах уголовно-исполнительной системы. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" с ДД.ММ.ГГГГ размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы были увеличены в 1, 04 раза. Однако ответчик в нарушение требований законодательства не произвел перерасчет истцу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера оклада, в связи с чем и подан настоящий иск.

На основании изложенного истец ФИО1, с учетом уточнений, просил суд возложить обязанность на УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии произвести перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера ежемесячного денежного содержания сотрудников УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ и установить с этой даты в размере 23 089 руб. 27 коп. и далее увеличить с учетом повышения денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы.

На судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнили исковые требования, после чего просят суд взыскать с УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии сумму недоплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 242 руб. 30 коп. и далее ежемесячно взыскивать по 18 523 руб. 70 коп. Просят суд удовлетворить данное требование.

Представители ответчика УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии – ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали по подробно изложенным в отзыве основаниям.

В отзыве на исковое заявление указано, что во исполнение решения Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с назначением ФИО1 пенсии по инвалидности (обращением последнего в УФСИН за изменением вида выплачиваемой ему пенсии за выслугу лет на пенсию по инвалидности), с ДД.ММ.ГГГГ, ему выплачивалась ежемесячная сумма возмещения вреда, рассчитанная в соответствии с Правилами выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей, утвержденными приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом УФСИН, в связи с изменением размера пенсии по инвалидности, неоднократно производило перерасчет размера ежемесячной суммы возмещения вреда, которая с ДД.ММ.ГГГГ составляла 14 842,19 руб. ежемесячно, исходя из расчета: 30 515,62 руб. (сумма утраченного денежного довольствия с учетом 50% утраты трудоспособности) – 15 673,43 руб. (сумма пенсии по инвалидности) =14 842,19 руб.

В последующем ФИО1 обратился в УФСИН с заявлением об изменении ему вида пенсии - с пенсии по инвалидности на пенсию за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия за выслугу лет, размер которой с учетом дополнительного материального обеспечения составлял 24 545, 23 руб. При этом ФИО1 просил выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в большем размере, со дня вступления в силу Постановления Конституционного суда РФ от 26 мая 2015 года №11-П, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием механизма реализации Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 26 мая 2015 года №11-11, наличием действующих норм Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также отсутствием в приказе Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № механизма расчета подлежащих выплате ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью инвалидам вследствие военной травмы, получающим пенсию за выслугу лет, УФСИН не имело правовых оснований для выплаты ему ежемесячной денежной компенсации в большем размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Об указанном обстоятельстве ему было сообщено в ответе УФСИН на ранее поданное заявление.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, УФСИН выплачивало ФИО1 пенсию за выслугу лет в размере 26 209,99 руб., а также ежемесячную сумму возмещения вреда 16 905,47 руб., ранее установленную ему решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ - исчисленную как разницу между суммой утраченного денежного довольствия с учетом 50% утраты трудоспособности и назначенной ему пенсией по инвалидности.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «а» ст.49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размер пенсии ФИО1 был проиндексирован с применением коэффициента 1,04 и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного ежемесячного материального обеспечения, составил 27 103,76 руб.

Однако требования ФИО1 в части перерасчета ежемесячной денежной компенсации с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников необоснованны, поскольку часть 6 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 предусматривает возможность осуществления указанного перерасчета лишь тем сотрудникам, которым указанная надбавка исчислена в соответствии с частью 5 статьи 12 указанного закона (с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ), с применением соответствующих установленной группе инвалидности коэффициентов.

Алгоритм перерасчета ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью инвалидам вследствие военной травмы, являющимся в настоящее время получателем пенсии по выслуге лет, которым ранее была назначена указанная сумма компенсации на основании решения суда, действующим законодательством не установлен.

Кроме того, ежемесячная денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы не входит в перечень сумм и пособий, указанный в п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по которым подлежит осуществить индексацию, исходя из уровня инфляции, с применением коэффициента 1,04.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Севастьяновой О.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, с учетом представленного стороной ответчика расчета, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено взыскать с УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии в пользу ФИО1 в возмещение вреда, причиненного его здоровью, единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 618,14 рублей и далее ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на весь период установления ФИО1 № группы инвалидности, по 16 905 руб. 47 коп. с последующим перерасчетом в случае изменения размера ежемесячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах уголовно-исполнительной системы.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике – Чувашии в пользу ФИО1 невыплаченную ежемесячную денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 169 608 руб. 97 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части указания периода взыскания ФИО1 ежемесячной денежной компенсации и считать периодом: ДД.ММ.ГГГГ; в остальной части апелляционная жалоба Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 6).

Порядок перерасчета ежемесячной денежной компенсации предусмотрен Правилами выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей, утвержденными приказом ФСИН России от 05 августа 2013 года №439.

Пунктом 2 указанного Приказа предусмотрено, что выплаты, предусмотренные Правилами, производить с 1 января 2013 года.

Согласно пункту 24 Правил, размер ежемесячной денежной компенсации подлежит пересчету с учетом увеличения (индексации) оклада денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2017 года №1598 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" с 01 января 2018 года размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы были увеличены в 1, 04 раза.

Однако в настоящем случае ответчиком УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера оклада, ФИО1 не произведен. Вместе с тем данное обстоятельство противоречит требованиям вышеизложенных норм, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о произведении перерасчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера оклада, и в последующем взыскании с ответчика установленной суммы.

Истцом заявлено требование о произведении перерасчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера оклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает необходимым удовлетворить требование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день рассмотрения дела), при этом в основу решения кладет расчет, составленный стороной ответчика, поскольку он произведен правильно.

Таким образом, расчет будет выглядеть следующим образом:

до №

№
№

№
№

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера оклада, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 741 руб. 36 коп., далее с ДД.ММ.ГГГГ – ежемесячно денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 18 126 руб. 10 коп.

В остальной части исковые требования о произведении перерасчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера оклада, и в последующем взыскании установленной суммы подлежат отказу в удовлетворении.

Доводы стороны ответчика о том, что алгоритм перерасчета ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью инвалидам вследствие военной травмы, являющимся в настоящее время получателем пенсии по выслуге лет, которым ранее была назначена указанная сумма компенсации на основании решения суда, действующим законодательством не установлен, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике - Чувашии о произведении перерасчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера оклада, и в последующем взыскании установленной суммы удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике – Чувашии в пользу ФИО1 невыплаченную ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера оклада, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 741 руб. 36 коп., далее с ДД.ММ.ГГГГ – ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 18 126 руб. 10 коп.

В удовлетворении исковых требований о произведении перерасчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера оклада, и в последующем взыскании установленной суммы в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: судья Т.В.Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.