Постановление № 5-321/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-321/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 03 июня 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Мамадалиева Нигорахон, переводчика ФИО1, ее защитника-адвоката коллегии адвокатов Железнодорожного района в г. Красноярске Суш А.А., представившая ордер № 024326 от 01.06.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданки Республики Кыргызстан Мамадалиевой Нигорахон, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Республики Кыргызстан, паспорт №, выдан МВД Республики Кыргызстан 22.05.2019 сроком до 22.05.2029, на миграционном учете состояла с 28.02.2024 до 23.05.2024 по адресу: <адрес> «А», <адрес>, со слов проживает по адресу: <адрес> «А», <адрес>, не замужем, детей не имеет, не работает,

УСТАНОВИЛ:

03.06.2024 года в 06 час. 25 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками ППС на территории Ленинского района г. Красноярска по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес> выявлена гражданка Республики Кыргызстана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики Кыргызстана, у которой отсутствуют документы, дающие право законного нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла в Российскую Федерацию 24.02.2024 г. с пересечением Госграницы КПП Россия Павловка (Новосибирская область) «Авто» цель въезда - работа, на миграционном учете состояла с 28.02.2024 до 23.05.2024 по адресу: <адрес> «А» <адрес>, в настоящее время на миграционном учете не состоит, фактически проживает по адресу: <адрес> «А» <адрес>, не работает. 24.05.2024 г. срок временного пребывания у гражданки ФИО2, закончился на день истечения указанного срока ею не был продлен срок временного пребывания, и она в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязана была покинуть территорию Российской Федерации 23.05.2024 г., однако до настоящего времени ФИО2 с территории Российской Федерации не выехала, чем нарушила ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что c правонарушением согласна, копию протокола об административном правонарушении и перевод протокола об административном правонарушении получила. Не выехала из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания с 24.05.2024г. по причине болезни. У нее на иждивении имеется двое несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и 2005г. рождения, которые проживают в Узбекистане.

В судебном заседании защитник-адвокат Суш А.А. просила признать недопустимым протокол об административном правонарушении, поскольку ФИО2 ходатайствовала о допуске защитника Суш, которая ей не была предоставлена при составлении протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении рассмотрен судом по истечении 48 часов с момента задержания лица, что является существенным процессуальным нарушением. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с существенным нарушением процессуальных норм.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Вина ФИО2 помимо ее признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП №4 МУ МВД России «Красноярское», рапортом, объяснениями.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, а также с показаниями ФИО2, данными в ходе рассмотрения дела.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 судом признается признание своей вины, раскаянье в содеянном, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 судья также учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновной, ее имущественное положение.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 уклоняется от выезда из страны, определённого места жительства в г. Красноярске и в Российской Федерации не имеет, мер к легализации своего положения не предпринимала, а также учитывая характер данного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации п. Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск. Оснований для предоставления выезда за пределы Российской Федерации самостоятельным следованием суд не усматривает, поскольку ФИО2 имела возможность до задержания покинуть в добровольном порядке территорию Российской Федерации.

Объективных данных позволяющих не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, в частности административное выдворение за пределы РФ, не имеется.

Объективных данных позволяющих не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, в частности административное выдворение за пределы РФ, не имеется.

Доводы защитника о том, что при составлении протокола об административном правонарушении не был предоставлен защитник, что нарушило право ФИО2 на защиту, не свидетельствует о незаконности протокола об административном правонарушении, поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрено в данном случае назначение защитника лицу, привлекаемому к административной ответственности, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, следует отметить, что согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 2015 г. N 1536-О, непредставление адвоката непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи адвоката для защиты своих прав в суде.

ФИО2 реализовано гарантированное право лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи при производстве по делу об административном правонарушении в судебном порядке.

Доводы защитника о том, что ФИО2 приобретены билеты для вылета из Российской Федерации не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку она имела возможность по соблюдению требований миграционного законодательства в установленный законом срок.

Доводы защитника о том, что судей рассмотрено дело об административном правонарушении спустя 48 часов с момента задержания, суд находит не состоятельными, поскольку протокол об административном правонарушении рассмотрен в день его поступления в суд, то есть 03.06.2024г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Кыргызстан Мамадалиеву Нигорахон, ДД.ММ.ГГГГ уроженки Республики Кыргызстан, паспорт №, выдан МВД Республики Кыргызстан 22.05.2019 г. сроком до 22.05.2029 г., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации п. Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

Содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю не более, чем девяносто суток. Указанный срок исчислять со дня вынесения постановления, то есть с 03.06.2024 г.

Штраф перечислять: номер счет 40102810245370000011, банк получателя платежа: Отделение Красноярск/УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК: 010407105, ИНН <***>, КПП 246601001, код ОКАТО: 04401000000, получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), казначейский счет: 03100643000000011900, КБК: 18811601141019002140, УИН: 18880424241040012518.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: И.А. Бойко