Определение № 5-14/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 5-14/2017

№5-14/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Астраханская область, г. Харабали 26 января 2017г.

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Лесникова М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» ФИО-1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2016г. в Харабалинский районный суд Астраханской области по подведомственности поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» ФИО-1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что дело неподведомственно судье районного суда.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов (ч. 3 ст. 23.1 КоАП Российской Федерации).

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО6 25 ноября 2016г. и по делу назначено проведение административного расследования.

Согласно чч. 1-2 ст. 28.7 КоАП Российской Федерации в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о рекламе, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В рамках проведения административного расследования, должностным лицом административного органа направлены запросы (определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 30 ноября 2016г., 25 декабря 2016г., 20 января 2017г.) в администрацию муниципального образования «Харабалинский район», директору ООО «<данные изъяты>».

Ответы поступили 05 декабря 2016г., 28 декабря 2016г.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по настоящему по делу проведено не было, а лишь истребованы необходимые для разрешения дела документы, поэтому прихожу к выводу о том, что административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации должен быть решён вопрос о передаче дела об административном правонарушении мировому судье.

Срок давности рассмотрения данного дела, предусмотренный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, не истёк.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» ФИО-1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области.

Определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья М.А. Лесникова