Решение № 2-2086/2017 2-2086/2017~М-57/2017 М-57/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-2086/2017

Дело №2-2086/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пос. Параньга 15 июня 2017 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Мальцевой Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

при секретаре Медведевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе Республики Марий Эл о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, включении периодов в специальный стаж и назначения досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указанным выше, просит признать ее право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием 25 лет специального стажа работы, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, обязать включить в специальный трудовой стаж период работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении работы как 1 год 9 месяцев, период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В исковом заявлении ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> районе Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> районе Республики Марий Эл включило в ее специальный стаж только 24 года 2 месяца 14 дней. При этом периоды работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения ГБУ РМЭ «<данные изъяты> ЦРБ»№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в ее специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы как 1 год 6 месяцев без учета льготного порядка исчисления стажа 1 год работы как 1 год 3 месяца за работу в сельской местности; период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности фельдшера скорой медицинской помощи ГБУ РМЭ «<данные изъяты> ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в ее специальный стаж в календарном исчислении без учета льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год 3 месяца за работу в сельской местности.

Истец ФИО1 считает, что указанные периоды должны быть включены в ее специальный стаж в следующем исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения - 1 год работы как 1 год 9 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности фельдшера скорой медицинской помощи - 1 год работы как 1 год 3 месяца.

На момент обращения за назначением льготной пенсии она имела специальный медицинский стаж 25 лет 0 месяцев 3 дня.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> районе Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела без его представителя, представлено возражение на иск.

Выслушав доводы стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда в <данные изъяты> районе Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что ее специальный стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил: 24 лет 02 месяца 14 дней, то есть менее требуемых 25 лет.

Из исследованной судом трудовой книжки ФИО1 следует, что ее трудовая деятельность началась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ЦРБ в должности фельдшера скорой помощи (запись №). <данные изъяты>, что также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «<данные изъяты> центральная районная больница» (л.д.8-9,10). Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» переименована в Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «<данные изъяты> центральная районная больница» (запись от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «<данные изъяты> центральная районная больница» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой палатной гинекологического отделения.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом в соответствии с подп. «а» п. 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

В соответствии с подп. «б» п. 5 названных Правил, лицам работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Между тем, согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 28декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Ранее пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с п. 3 Постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии с Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

В абз. 2 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, действовавшего также в спорные периоды работы истца ФИО1, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы за 1 год 3 месяца при работе в сельской местности. Кроме того, в абз. 3 п. 2 данного постановления предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что, засчитав спорный период работы ФИО1 в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения Параньгинской центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, ответчик обязан был включить указанный период в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения с применением льготного порядка исчисления, как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы в сельской местности, поскольку как постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, так и Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 не исключают возможность их одновременного применения. Кроме того, ныне действующее законодательство, а именно, Правила от 29 октября 2002 года №781 допускают возможность исчисления стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) с применением льготного порядка исчисления стажа одновременно по нескольким основаниям. Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж с применением льготного порядка как 1 год 9 месяцев.

Согласно трудовой книжке, справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «<данные изъяты> центральная районная больница» ФИО1 за время работы фельдшером скорой помощи находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период решением ГУ-УПФ в <данные изъяты> районе Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном исчислении, однако ФИО1 в указанный период находилась в отпуске по беременности и родам в должности фельдшера скорой медицинской помощи, что стороной ответчика не оспаривается.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением от 11 июля 2002 года №516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 04 ноября 2002 года указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, поскольку основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан был включить указанный период в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии как 5 месяцев 23 дня, поскольку согласно постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 истец, работая в сельской местности имеет право на льготное исчисление стажа 1 год работы как 1 год 3 месяца и Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 04 ноября 2002 года период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения с применением льготного порядка исчисления стажа работы как 1 год за 1 год 9 месяцев, и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам в должности фельдшера скорой медицинской помощи 1 год работы как 1 год 3 месяца, ФИО1 на момент ее обращения в пенсионный орган за назначением пенсии по старости досрочно – ДД.ММ.ГГГГ имела специальный стаж более 25 лет, который является достаточным для назначения ей пенсии на основании подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», со дня ее обращения за указанной пенсией в пенсионный орган.

Оценивая доказательства, исследованные в судебном заседании, суд считает исковые требования обоснованными, доказательства, предоставленные суду, достаточными для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд решил спор в пределах заявленных требований и представленных сторонами доказательств. Иных доказательств, кроме изложенных выше, суду сторонами не представлено.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом ФИО1 при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной с применением льготного порядка как 1 год 9 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам в должности фельдшера скорой медицинской помощи с применением льготного порядка как 1 год 3 месяца незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Республики Марий Эл включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной с применением льготного порядка как 1 год9 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам в должности фельдшера скорой медицинской помощи с применением льготного порядка как 1 год 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Республики Марий Эл назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Республики Марий Эл в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере <данные изъяты> (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через <данные изъяты> районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения

Председательствующий судья: Е.Е. Мальцева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ