Решение № 2-2212/2018 2-2212/2018~М-2253/2018 М-2253/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-2212/2018

№ 2-2212/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Кириловой О.В.

при секретаре Вишняковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы, в котором указало, что +++г. ответчик обратился в управление с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставив объяснения, в которых указал, что не работает и трудовую книжку не имеет, ранее работал по трудовому соглашению с +++г. по +++г. На основании Федерального закона от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» ответчику было назначено единовременное пособие при рождении ребенка А., +++ года рождения, в размере 18 802,88 руб. и ежемесячное пособие по уходу за ребенком А., +++ года рождения, за период с +++г. по +++г. в размере 47 126,62 руб. В последующем, +++г. ответчик обратился в управление с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка, предоставив необходимые документы, в том числе справку о доходах физического лица. Из представленной ответчиком копии трудового договора и копии трудовой книжки следует, что ФИО1 был официально трудоустроен с +++г. Данный факт свидетельствует о том, что при обращении за получением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком ответчиком были представлены недостоверные сведения, в результате чего образовалась переплата единовременного пособия при рождении ребенка в размере 18 802, 88 руб. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с +++г. по +++г. в размере 47 126,62 руб., которая подлежит возмещению ответчиком. На имя ответчика +++г. направлено досудебное уведомление о необходимости решения вопроса о погашении задолженности. До настоящего времени сумма долга на счет Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу от ответчика не поступала. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика выплаченное единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 802,88 руб., выплаченное ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с +++г. по +++г. в размере 47 126,62 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на заявленных требованиях настаивает по снованиям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 34).

Выслушав пояснения представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 и 13 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"): 1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества; 2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; 3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; 4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; 5) священнослужители; 6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

В соответствии со ст. 11.1 и ст. 13 названного закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009г. № 1012н утвержден «Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», из содержания которого следует, что лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте "в" пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего (п. 27).

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается:

а) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации, - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

б) лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (далее - лица, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях), - за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации (п. 29 подпункты «а» и «б»). Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

д) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях) (п. 39 подпункты «а» и «д»).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается:

а) лицам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 39 настоящего Порядка, - по месту работы, службы;

в) лицам, указанным в подпунктах "д" - "ж" пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа (п. 45 подпункты «а» и «в»).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается:

а) лицам, указанным в подпункте "а" пункта 39 настоящего Порядка, - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

в) лицам из числа уволенных в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, указанным в подпунктах "в" и "г" пункта 39 настоящего Порядка, а также лицам, указанным в подпунктах "д" и "е" пункта 39 настоящего Порядка - за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации (п. 59 подпункты «а» и «в»).

Из вышеизложенного следует, что единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по месту работы указанных лиц за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в органах социальной защиты населения по месту жительства указанных лиц за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ответчик приходится <данные изъяты> А., +++ года рождения, который +++г. обратился с письменными заявлениями в Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, указав при этом в письменном объяснении, что он не работает, трудовой книжки не имеет, работал по трудовому соглашению без оформления трудовой книжки с +++г. по +++г.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированной по состоянию на +++г., отсутствовали сведения о трудовой деятельности ответчика.

При таких обстоятельствах, Управлением социальной защиты населения по городу Барнаулу на основании протокола ... от +++г. было назначено и выплачено ответчику единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 802,88 руб.; на основании протокола ... от +++г. было назначено и выплачено ответчику ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с +++г. по +++г. в размере 47 126,62 руб.

Из материалов дела следует, что +++г. ответчик обратился в Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу с письменным заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка, предоставив копию трудовой книжки, копию трудового договора, справку о заработной плате, из содержания которых следует, что с +++г. и по дату обращения в управление с указанным заявлением ответчик работал у индивидуального предпринимателя Б в должности <данные изъяты> с установленной заработной платой в размере <данные изъяты> руб.

Между тем, при обращении +++г. в Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу с заявлениями о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ответчик указал, что он не работает и трудовой книжки не имеет.

Распоряжением Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу от +++г. выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком ответчику была прекращена.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009г. № 1012н, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Таким образом, сокрытие ответчиком, при обращении +++г. в Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу за назначением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, сведений о том, что он является лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, повлекло необоснованную выплату Управлением социальной защиты населения по городу Барнаулу государственных пособий.

При рассмотрении данного дела ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих, что излишне выплаченные пособия им возмещены истцу.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взыскать излишне выплаченное единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 802,88 руб. и излишне выплаченное ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с +++г. по +++г. в размере 47 126,62 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу излишне выплаченное единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 802,88 руб., излишне выплаченное ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с +++г. по +++г. в размере 47 126,62 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 15 октября 2018г. По состоянию на 29 октября 2018г.решение не вступило в законную силу.Верно,судья:О.В,Кирилова