Решение № 2А-687/2024 2А-687/2024~М-636/2024 А-687/2024 М-636/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-687/2024

№а-687/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года <адрес>

Наурский районный суд ФИО2 Республики

в составе:

председательствующего судьи Эдиева А.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием административного ответчика-начальника ФИО12 <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по ЧР ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о незаконном (действии) бездействии начальника ФИО2 УФССП Россиии по ЧР,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации ФИО5 обратилась в Наурский районный суд ФИО2 Республики с административным исковым заявлением о незаконном (действии) бездействии начальника ФИО2 УФССП Россиии по ЧР.

В обоснование своих доводов административный истец указал что, ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 <адрес> ФИО2 Республики направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа по делу № от 22.02.2024г., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании денежных средств в пользу ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС».

До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, сведения о возбуждении исполнительного производства на сайте УФССП (Банк данных исполнительных производств) отсутствуют. Постановление о возбуждении исполнительного производства (как и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства) в адрес взыскателя не поступало.

Заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа получено адресатом 20.06.2024г., почтовый идентификатор №.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения, указанного в постановлении, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав отделения судебных приставов организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- оисполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, усматриваются основания для признания бездействия Начальника ФИО2 Республики ФИО3, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, а именно в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неправомерным.

На дату подачи настоящего административного искового заявления указанное выше нарушение законодательства не устранено, носит длящийся характер, права административного истца не восстановлены, поскольку исполнительное производство на основании исполнительного документа по делу № от 22.02.2024г., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не возбуждено, постановление об отказе в возбуждении с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя, также, не поступало.

Считаем, что данным бездействием нарушено право взыскателя на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ст.219 КАС РФ).

На дату подачи настоящего заявления указанные выше нарушения законодательства не устранены, носят длящийся характер, права административного истца не восстановлены,

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем, срок для обжалования оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя административным истцом не пропущен.

При названных обстоятельствах административное исковое заявление подано с соблюдением сроков обращения в суд, срок для обжалования не пропущен.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов, однако не обязан.

В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

В связи с чем просит признать незаконным действие (бездействие) Начальника ФИО2 Республики ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, а именно в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа по делу № от 22.02.2024г., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возбуждении на основании него исполнительного производства и обязать начальника ФИО2 Республики ФИО3, принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа по делу № от 22.02.2024г., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возбуждению на его основании исполнительного производства.

Административный истец представитель ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрении дела надлежащим образом извещена, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без участия.

Административный ответчик -начальник ФИО12 <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по ЧР ФИО9 в судебном возражал против удовлетворения требований заявленных административным истцом.

Заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом, уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, заявление о рассмотрения дела без его участия в суд не подавал.

В связи, с чем, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, заинтересованного лица и принять по делу предусмотренное законом решение.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения, указанного в постановлении, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно представленного административным ответчиком копии заявления ФГАУ «Росжилкомплекс» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу 2-56-271/2024 в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ поступило в ФИО2 ЧР ДД.ММ.ГГГГ.

В соответсвии постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП Росиии по ЧР ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4, проживающего по адресу: ЧР, <адрес> задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 154531 рублей 11 копеек в пользу взыскателя ФГАУ «Росжилкомплекс».

Административный истец просит признать незаконным действие (бездействие) Начальника ФИО2 Республики ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, а именно в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа по делу № от 22.02.2024г., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возбуждении на основании него исполнительного производстваи обязании Начальника ФИО2 Республики ФИО3, принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа по делу № от 22.02.2024г., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возбуждению на его основании исполнительного производства.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Между тем вопреки доводам представителя административного истца в судебном заседании установлено, что на исполнение в ФИО12 РО СП УФССП России по ЧР был предъявлен исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного документа ведущим судебным приставом - исполнителем ФИО12 РО СП УФССП России по ЧР ФИО10 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен, срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена, в том числе и взыскателю в установленный законом срок.

Отсюда следует, что исполнительные действия, о проведении которых административный истец просит суд, уже проведены, было производство возбуждено, исполнительный документ находится на исполнении.

Доводы заявленные административным истцом в административном исковом заявлении о незаконном (действия) бездействия начальника ФИО2 Республики не находят своего подтверждения.

Указанные выше обстоятельства подтверждены, предоставленными суду стороной ответчика и исследованными в судебном заседании материалами.

С учетом установленных обстоятельств, доводы, изложенные в судебном заседании представителем административного истца ФГАУ «Росжилкомплекс» о незаконном (действия) бездействия начальника ФИО2 УФССП Россиии по ЧР, не нашли своего подтверждения, в связи с чем, в удовлетворении требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-соуциальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным действие (бездействие) Начальника ФИО2 Республики, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, а именно в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа по делу № от 22.02.2024г., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возбуждении на основании него исполнительного производстваи обязании Начальника ФИО2 Республики ФИО3, принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа по делу № от 22.02.2024г., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возбуждению на его основании исполнительного производства, отказать в полном объеме следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о незаконном (действия) бездействия начальника ФИО2 УФССП России по ЧР, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Наурский районный суд ФИО2 Республики в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда ФИО2 Республики в месячный срок со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Эдиев

Копия верна:

Решение вступило в законную силу «___» ___________ 20___г.

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела ФИО12 районного суда ФИО2 Республики.

Судья А.М. Эдиев