Постановление № 5-23/2024 от 27 января 2024 г. по делу № 5-23/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 27 января 2024 года

Советский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Морозовой С.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Киргизской республики, гражданина Киргизия, национальный паспорт РЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего на иждивении четырех несовершеннолетних детей, работающего у ИП ФИО2, в должности менеджера, представлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО6 в рамках проверки миграционного законодательства выявлен гражданин Киргизии ФИО1, который прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности в нарушение п. 13 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, то есть уклонение иммигранта от прохождения миграционного контроля, идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1 вину во вмененном ему административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, указал на наличие жены гражданки РФ, четырех несовершеннолетних детей, также являющихся гражданами Российской Федерации. Указал, что является единственным кормильцем в семье. Подтвердил, что до обращения в ОВМ ОМВД России по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ об обязанности пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не знал, никто об этом ему не говорил, узнав о которой планировал выехать за пределы Российской Федерации после урегулирования важных семейных вопросов. Просил не выдворять его за пределы РФ и учесть, что в течение трех дней он самостоятельно покинет территорию Российской Федерации. Кроме того высказал намерение не допускать нарушений миграционного законодательства впредь.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, которые ФИО1 не оспариваются; - паспортом гражданина Киргизии; - протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 доставлен в ОМВД России по <адрес>; - протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ с целью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении; - рапортом ИДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО3, согласно которому установлено, что у ФИО1 гражданина Киргизии закончилась временная регистрация на территории РФ; - объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - сведениями из информационной базы; сведениями из базы ФМС России, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ; - объяснениями ФИО1 данными им в судебном заседании, указанными выше.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает, что в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, поскольку это вытекает из представленных материалов, составленных с соблюдением действующего законодательства об административных правонарушениях.

Довод ФИО1 о незнании о наличии обязанности по прохождению им государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, в связи с чем не была им исполнена своевременно, о том, что указанная информация не была до него доведена, отклоняется судом так как такая обязанность не возложена на федеральные органы исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляющих свою деятельность в сфере иммиграционного контроля.

Вместе с тем, иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в силу положений п.п. 13, 17 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

То обстоятельство, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, иностранный гражданин, прибыв на территорию Российской Федерации, не предприняло всех мер к установлению круга обязанностей, которые установлены миграционным законодательством страны пребывания, не свидетельствует о том, что в его бездействии не содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение и семейное положение.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четырех детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четырех детей, которые являются гражданами Российской Федерации; личность виновного – его материальное положение, наличие официального места работы, представлен заключенный трудовой договор, то, что ФИО1 является единственным кормильцем в семье и длительный период времени проживает в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, неблагоприятно отразится на семье ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Киргизской Республике, гражданина Киргизия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате на счет УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24701000, счет получателя №, банк получателя Отделение Иваново Банка России // УФК по <адрес>, БИК 012406500, кор.счет 40№, КБК 18№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (если они предоставлены в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ.)

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в установленные сроки оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Морозова