Апелляционное определение № 33А-15271/2026 от 22 апреля 2026 г.Краснодарский краевой суд (Краснодарский край) - Административное  УИД 23RS0037-01-2025-005509-95 N 33а-15271/2026 N 2а-521/2026 КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД 23 апреля 2026 года г. Краснодар Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Иваненко Е.С. судей Смирнова Е.А., Бондаревой В.В., по докладу судьи Смирнова Е.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Агощиной Я.О. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ...........2 на решение Октябрьского районного суда ............ от ........... Заслушав доклад судьи, судебная коллегия установила: ...........2 обратился с административным иском к ИФНС России по г. Новороссийску о признании недоимок по налогам безнадежными ко взысканию. Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 21 января 2026 года в удовлетворении административного искового заявления ...........2 отказано. В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ...........2 просил решение суда отменить, административный иск удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда незаконное, не обоснованное, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех обстоятельств дела. В письменных возражениях на апелляционную жалобу заместитель начальника ИФНС России по г. Новороссийску ...........5 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения. Представитель ...........2 на основании доверенности ...........6 в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал. Представитель ИФНС России по г. Новороссийску ...........7 в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда просила оставить без изменения. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участников процесса. судебная коллегия приходит к следующему. На основании части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В соответствии с частью 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ). Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Необходимо отметить, что независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом. Согласно пункту 7 статьи 6 КАС РФ, принципом административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных данным Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (часть 3 статьи 14 КАС РФ). Частью 6 статьи 150 КАС РФ регламентировано, что суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня, закон не может. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти. В силу ст. 154 КАС РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение. Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 199 КАС РФ, определение суда первой инстанции должно быть мотивировано. Из материалов дела усматривается, что 20 января 2026 года административным истцом ...........2 в суд первой инстанции подано ходатайство об отложении судебного заседания. Обосновывая свое ходатайство, административным истцом указано, что истец сам не обладает юридическим образованием, желает участвовать в судебном заседании посредством своего представителя. Между тем представитель в назначенную дату явиться не может ввиду сопровождения своего несовершеннолетнего ребенка в медицинскую организацию ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии им. Н.Н. Блохина» в период с .......... по ........... В подтверждение доводов заявителем представлены копия доверенности на имя представителя, копия свидетельства о рождении, направление в медицинскую организацию, справка. Согласно протоколу судебного заседания от .........., данное ходатайство отражено, однако судом не приведены мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства. Указанное свидетельствует о формальном подходе суда к разрешению мотивированного ходатайства стороны. При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, поскольку постановлено с существенным нарушением норм процессуального права, которые являются существенными, и не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела. Рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц лишило их возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 45 КАС РФ, защищать свои права и законные интересы, представлять доказательства в подтверждение своих доводов и возражений. Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 КАС РФ, в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене. В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 21 января 2026 года приведенным требованиям не отвечает, в связи с чем в силу требований статьи 309 КАС РФ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм процессуального права и вынести с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, законное и обоснованное решение. Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 21 января 2026 года отменить, административное дело по административному иску ...........2 к ИФНС России по г. Новороссийску о признании недоимок по налогам безнадежными ко взысканию направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев. Председательствующий Е.С. Иваненко Судья Е.А. Смирнов Судья В.В. Бондарева ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ Суд:Краснодарский краевой суд (Краснодарский край) (подробнее)Ответчики:ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края (подробнее)Судьи дела:Смирнов Евгений Александрович (судья) (подробнее) |