Решение № 12-1403/2025 12-345/2026 от 14 января 2026 г. по делу № 12-1403/2025

Дело № 12-345/2026 года

УИД 76RS0010-01-2025-003261-58


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 января 2026 года г. Ростов Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при секретаре Капустиной Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2026 года в г. Ростове Великом жалобу ИП ФИО1 на постановление № 843 от 14 октября 2025 года административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 843 от 14 октября 2025 года административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области, ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. за незаконное размещение информационной конструкции (вывески) «БЫТОВУХА ВСЕ ДЛЯ ДОМА» на фасаде дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно информационные конструкции размещены на объекте без согласования с органом местного самоуправления, что является нарушением пп.23 п. 2.1, пп. 6.2.11, п. 6.2 «Правил благоустройства городского поселения Ростов Ростовского района Ярославской области», событие правонарушения выявлено 21 августа 2025 года в период времени с 11 часов 55 минут до 12 часов 07 минут.

Не согласившись с данным постановлением ИП ФИО1 в установленный законом срок, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № 843 от 14 октября 2025 года признать незаконным и отменить.

В обоснование доводов жалобы указано, что ст. 10 Закона ЯО № 58-з «Об административных комиссиях» не наделяет члена административной комиссии на проведение рейдовых мероприятий, по выявлению фактов нарушения в сфере благоустройства.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы, по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, просил рассматривать дело без его участия, представил в суд возражения, приобщенные к материалам дела.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 14 октября 2025 года, в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличия законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленных законом процедуры и порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 4) ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Часть 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Однако, управлением муниципального контроля был составлен акт осмотра объекта без привлечения собственника ИП ФИО1 или ее представителя, тем самым нарушено право ИП ФИО1 на присутствие во время обследования, дачи пояснений и заявлений.

Член Административной комиссии РМР ФИО2 составляла акт осмотра объекта, а также принимала участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, что не допустимо.

Таким образом, доказательства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд считает, что допущенные процессуальные нарушения являются существенными, что является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого постановления.

Таким образом, постановление № 843 от 14 октября 2025 года административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области, о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, в данном случае, составляет девяносто календарных дней.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, имели место 21 августа 2025 года, следовательно, срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, истёк.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3) ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ИП ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 843 от 14 октября 2025 года административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области, которым ИП ФИО1 по ч. 1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных

правонарушениях» подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, – отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст. 4.5 и п.6) ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья С.В. Киреенко