Решение № 2-418/2018 2-418/2018~М-465/2018 М-465/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-418/2018

Судья Сангаджиев Д.Б. Дело № 2-418/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б.,

при секретаре Гаряевой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия к администрации Целинного сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на автомобильные дороги,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – администрация Целинного РМО РК) обратилась в суд о признании права собственности на автомобильные дороги, мотивируя тем, что 14 ноября 2014 года решением Собрания депутатов Целинного РМО РК приняты на баланс и переданы в казну Целинного РМО следующие автомобильные дороги: подъезд от автомобильной дороги Федерального значения Подъезд к г.Элиста от автомобильной дороги федерального значения М-6 «Каспий» из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани к п. Целинный (кадастровый номер земельных участков 08:09:180101:68, 08:09:130101:16, 08:09:130101:177, 08:09:130101:485, 08:09:130101:185, 08:09:100101:582, 08:09:100101:436); дорога Целинный - Майский (кадастровый номер земельных участков 08:09:180101:136, 08:09:180101:380, 08:09:180101:449, 08:09:180101:386, 08:09:180101:241, 08:09:180101:138).

Распоряжением главы Администрации Целинного РМО РК № 262-р от 31 декабря 2014 г. указанные дороги приняты и включены в реестр муниципального имущества Целинного РМО РК.

Указанные объекты не состоят в реестре федерального или республиканского имущества.

Признание права собственности на автомобильные дороги необходимо для государственной регистрации и постановки на кадастровый учет, так как отсутствие права муниципальной собственности не позволяет принять необходимые меры для приведения дорог в состояние, которое будет являться безопасным для участников дорожного движения, а также ведет к нарушению требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав пользователей автомобильных дорог на безопасность дорожного движения. Ссылаясь на статьи 2 и 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьи 3 и 10 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", Администрация Целинного РМО РК просит суд признать за ней право муниципальной собственности на автомобильные дороги: подъезд от автомобильной дороги Федерального значения Подъезд к г.Элиста от автомобильной дороги федерального значения М-6 «Каспий» из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани к п. Целинный, общей протяженность 16500 метров; Целинный – Майский, общей протяженностью 25000 м.

В судебном заседании представитель истца – Администрации ЦРМО РК ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик – Врио Главы Целинного СМО РК ФИО2, будучи надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против заявленных истцом требований.

Третье лицо – Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не имеет.

При отсутствии возражений со стороны истца, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьего лица.

Выслушав мнение стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования по следующим основаниям.

Решением Собрания депутатов Целинного РМО РК № 350 от 14 ноября 2014 г. на баланс Администрации ЦРМО РК приняты и переданы в казну автомобильные дороги в границах РМО согласно прилагаемому перечню, в том числе подъезд от автомобильной дороги Федерального значения Подъезд к г.Элиста от автомобильной дороги федерального значения М-6 «Каспий» из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани к п.Целинный (инвентарный номер 0001100099, протяженностью 16,5 километра); дорога Целинный - Майский (инвентарный номер 0001100105, протяженностью 25 километров).

Согласно письмам Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия от 24.09.2018г., Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 28.09.2018г., администрации Целинного СМО РК от 25.09.2018г. автомобильные дороги: подъезд от автомобильной дороги Федерального значения Подъезд к г.Элиста от автомобильной дороги федерального значения М-6 «Каспий» из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани к п. Целинный (кадастровый номер земельных участков 08:09:180101:68, 08:09:130101:16, 08:09:130101:177, 08:09:130101:485, 08:09:130101:185, 08:09:100101:582, 08:09:100101:436); дорога Целинный - Майский (кадастровый номер земельных участков 08:09:180101:136, 08:09:180101:380, 08:09:180101:449, 08:09:180101:386, 08:09:180101:241, 08:09:180101:138) в реестре республиканского, федерального, муниципального имущества не состоят.

В соответствии со ст. 212 Гражданского Кодекса РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.6,12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федерального закона № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании п.п.1, 10 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии ст. 2 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п.5 ч.1, ч.3 ст. 14 указанного Закона к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В силу ст. 50 вышеназванного Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Следовательно, указанные нормы права в их совокупности и взаимосвязи накладывают на администрацию муниципальных образований обязанность по регистрации права собственности на автомобильные дороги для принятия мер необходимых для приведения дорог в состояние, которое будет являться безопасным для участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия к администрации Целинного сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на автомобильные дороги удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия на автомобильные дороги:

подъезд от автомобильной дороги Федерального значения Подъезд к г.Элиста от автомобильной дороги федерального значения М-6 «Каспий» из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани к п. Целинный, кадастровые номера земельных участков 08:09:180101:68, 08:09:130101:16, 08:09:130101:177, 08:09:130101:485, 08:09:130101:185, 08:09:100101:582, 08:09:100101:436; инвентарный номер 0001100099; протяженность 16,5 километра, расположенный по адресу: <данные изъяты>

дорога Целинный – Майский, кадастровый номер земельных участков 08:09:180101:136, 08:09:180101:380, 08:09:180101:449, 08:09:180101:386, 08:09:180101:241, 08:09:180101:138; инвентарный номер 0001100105; протяженность 25 километров, расположенная по адресу: <данные изъяты>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись

Копия верна. Судья Д.Б. Сангаджиев