Постановление № 5-541/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-541/2018

Дело №5-541/2018


П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола

12 сентября 2018 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Корнеев П.М., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты> сведений о привлечении которого ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, которому права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, разъяснены под роспись при составлении протокола об административном правонарушении 23.08.2018,

У С Т А Н О В И Л:

23 августа 2018 года государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г.Магадан ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 установлено, что ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: 03.08.2018 в 08 час. 35 мин., во внутренних морских водах РФ, Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива, побережье мыса «Двух Кос», в географических координатах 59

Таким образом, ФИО1 нарушил п.72 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 №385 в соответствии с которым, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей, а именно незаконно выловил 2 экземпляров кеты (самки) и 8 экземпляров горбуши (самки).

Общая стоимость незаконно выловленных 10 экземпляров рыб лососевых видов составила 1140 руб., из расчета рыночной стоимости 250 руб. за 1 экз. кеты, 80 руб. за 1 экз. горбуши (2 экз. кеты х 250 руб. стоимость 1 экз. кеты = 500 руб.) + (8 экз. кеты х 80 руб. стоимость 1 экз. горбуши = 640 руб.) = 1140 руб.

Причиненный водным биоресурсам государства - Российской Федерации ущерб, исчисленный в соответствии с «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 №515, составляет 6320 руб., из расчета: (2 экз. самок кеты х 580 руб. х 2 - такса = 2320 руб.) + (8 экз. самок горбуши х 250 руб. х 2 - такса = 4000 руб.) = 6320 руб.

В связи с этим в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании определения административного органа от 23.08.2018 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ольский районный суд Магаданской области.

Административный орган - отделение РКМ Службы в городе Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела ходатайств от него в суд не поступало.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по средством направления телеграммы на указанный последним в материалах дела адрес места регистрации и жительства <адрес>, однако известить его по данному адресу не представилось возможным, поскольку согласно поступившим в суд из почтового отделения связи сведениям, Языков по указанному адресу не проживает.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 судье не поступало.

Согласно правовой позиции отраженной в п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 №423-п.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного рассмотрения.

В связи с изложенным, с учетом надлежащего извещения административного органа и лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахожу возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

Содеянное Языковым, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается протоколом об изъятии вещей и документов от 03.08.2018 с приложением фото-таблицы, объяснением ФИО1 от 03.08.2018, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.08.2018, актами приема передачи изъятых вещей на хранение от 03.08.2018, 20.08.2018, определением о привлечении специалиста от 20.08.2018, анкетой специалиста КВЛ от 20.08.2018, актом распломбирования от 21.08.2018, заключением специалиста от 21.08.2018, актом об уничтожении безвозмездно изъятых ВБР от 22.08.2018, справкой о рыночной стоимости одного экземпляра кеты и одного экземпляра горбуши, выданной 07.08.2018 ООО «Арманская рыбопромышленная группа» и расчетом размера взыскания за ущерб причиненный ВБР от 22.08.2018.

Таким образом, своими действиями, выразившимися в нарушении правил рыболовства водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, как и обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При определении ФИО1 наказания за совершенное правонарушение, учитывается характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность последнего обстоятельств, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и считаю возможным применить в отношении ФИО1 меру наказания виде штрафа в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в размере 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 540 руб. 00 коп. (из расчета 1140,00 руб. : 2 = 570,00 руб.).

Статья закона, по которой квалифицированы действия ФИО1, предусматривает и возможность конфискации орудий лова, таким образом, в целях предупреждения совершения им впредь нарушений правил рыболовства, имеются достаточные основания для конфискации ставной сети, которая была изъята у последнего в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.

В силу ч.11 ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

Согласно ч.1 ст.54 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу положений ч.ч. 2,3 указанной статьи, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно акту об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 22 августа 2018 года, изъятые у ФИО1 03.08.2018 незаконно добытые 20 ястыков лососевой икры, уничтожены путем механического давления с последующим сжиганием до исключения образования органических остатков.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Принимая во внимание, изложенное и, учитывая, что ФИО1 участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, и в материалах дела не имеется доказательств об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, то при таких обстоятельствах у судьи не имеется законных оснований, для взыскания с последнего имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3.5, 3.7, 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 570 (пятьсот семьдесят) рублей 00 копеек, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04471Y01000) ИНН <***>, КПП 490943001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, р/счет <***> в Отделении Магадана, ОКТМО 44701000, КБК 189 116 13000 01 7000 140), наименование платежа: денежные взыскания (штрафы и ущербы) за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ.

Орудие лова - ставную сеть, изъятую у ФИО1 и переданную на хранение начальнику отделения в с.Тауйск Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФНС по вступлении постановления в законную силу, конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Копию постановления направить ФИО1, разъяснив ему обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция, которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись П.М. Корнеев