Постановление № 5-179/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-179/2021

УИД: 36RS0022-01-2021-000481-65 Материал №5-179/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «10» марта 2021 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Кушнир Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес><адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, разведенного, работающего в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в Воронежской области). При этом данные действия не содержат признаков правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 указанного Кодекса.

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в общественном месте, а именно в помещении торгового зала <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, чем нарушил ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенные указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-у, а также положение ст. ст. 10, 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020), п.п. «а» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п. 4 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-у (в ред. Указов губернатора Воронежской области от 20.05.2020 №195-у, от 22.05.2020 №202-у, от 29.05.2020 №212-у, от 11.06.2020 №243-у, от 19.06.2020 №251-у, от 26.06.2020 №265-у, от 30.06.2020 №269-у, от 03.07.2020 №273-у, от 07.07.2020 №277-у, от 10.07.2020 №280-у, от 16.07.2020 №289-у, от 23.07.2020 №300-у, от 31.07.2020 №312-у, от 14.08.2020 №335-у, от 27.08.2020 №355-у, от 21.09.2020 № 391-у, от 09.10.2020 №431-у, от 23.10.2020 №443-у, от 06.11.2020 №449-у, от 24.11.2020 №464-у).

Действия ФИО1 квалифицированы старшим инспектором ДПС ГИБДД отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области старшим лейтенантом полиции ФИО5 по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении №281023 от 16.01.2021.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Впредь обязуется выполнять правила поведения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области. Ходатайств заявлено не было.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-у, с учетом изменений, внесенных Указом от 26.12.2020 № 491-у, предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности в границах территории Воронежской области. Данным Указом согласно п.п. «а, б, в» п. 4, помимо прочего, граждане обязаны: а) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); иметь при себе и по требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, предъявлять документ, удостоверяющий личность гражданина; использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области; при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а» и «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновность, кроме показаний в судебном заседании самого виновного лица, подтверждаются предоставленными административными материалами: протоколом об административном правонарушении №281023 от 16.01.2021 (л.д. 2), рапортом ст. инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области старшего лейтенанта полиции ФИО5 по факту выявленного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), фотоприложением (л.д. 4), письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которая являлась свидетелем указанных в протоколе событий, подтвердившей факт нахождения ФИО1 в указанный в протоколе время и месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) (л.д. 5), другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

Копия протокола об административном правонарушении вручена ФИО1, о чем в соответствующей графе протокола имеется подпись последнего. Каких-либо замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от ФИО1 в момент его составления и в судебном заседании не поступало.

Вместе с тем из протокола об административном правонарушении подлежит исключению, как излишне вмененное, указание на нарушение ФИО1 положений ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Изменение протокола в этой части не исключает привлечение ФИО1 к административной ответственности, так как не влияет на суть совершенного им деяния.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение. Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признается судьей в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, принимая во внимание тот факт, что ФИО1 совершил данное правонарушение впервые, вину в совершенном правонарушении признал, и отсутствует имущественный ущерб от его действий, судья полагает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Кушнир

УИД: 36RS0022-01-2021-000481-65 Материал №5-179/2021