Решение № 2А-1007/2018 2А-1007/2018 ~ М-975/2018 М-975/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-1007/2018

дело № 2 А -1007/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Конышевой Я.А., при секретаре судебного заседания Воронкиной И.А., помощника Елизовского городского прокурора Лунякина С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю к ФИО5 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,

у с т а н о в и л:

Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО5, гражданина <данные изъяты> Республики, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 120 суток, до осуществления его депортации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 04 апреля 2018 года в отношении гражданина <данные изъяты> Республики ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее по тексту – Федеральный закон) принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 14.02.2021 года.

16 апреля 2018 года вид на жительство серии № от 13.05.2013 года ФИО5 аннулирован.

05 июня 2018 года в отношении гражданина <данные изъяты> Республики ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

15 июня 2018 года гражданин <данные изъяты> Республики ФИО2 в соответствии с ч. 1 статьей 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ в целях исполнения решения о депортации от 05 июня 2018 года, подвергнут помещению в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» на срок 48 часов.

Депортация за пределы Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Республики ФИО2 требует значительных временных затрат, а именно: истребование и получение денежных средств необходимых на приобретение ФИО2 авиабилета до <данные изъяты> Республики, создание приказа на командировку сотрудников УМВД России по Камчатскому краю, которые будут сопровождать ФИО2 до пункта пропуска через Государственную границу, приобретение авиабилетов, факт отсутствия у ФИО2 документа удостоверяющего личность, учитывая, что пребывание на территории Российской Федерации ФИО2, создает угрозу безопасности государства, здоровью населения, учитывая личность гражданина <данные изъяты> Республики ФИО2, а также в виду того, что в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел, либо в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования подержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что до настоящее времени решение о депортации административным ответчиком не обжаловано и оно не признавалось незаконным, семейных связей ФИО2 на территории РФ не имеет. Необходимость в помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на указанный срок обосновал отсутствием финансирования, приобретением авиабилетов и не предоставлением ФИО6 в УМВД документа удостоверяющего его личность.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель полагали, что требования незаконные и необоснованные и удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора Лунякин С.С. поддержал требования административного истца и считал необходимым поместить ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, на срок 120 суток для чего имеются все законные основания.

Заслушав заключение прокурора, объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5 в ноябре 2009 года прибыл на жительство в Камчатский край с целью постоянного проживания. 15.05.2013 года ФИО2 был оформлен вид на жительство иностранного гражданина серии № сроком действия до 16.07.2017 года.30.03.2017 решением УМВД России по Камчатскому краю № 12 ФИО2 срок действия вида на жительство был продлен до 30.03.2022 года. В период действия вида на жительство ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (главы 12, 18 КоАП РФ). Решением УВМ УМВД России по Камчатскому краю 04 апреля 2018 года гражданину <данные изъяты> Республики ФИО5 в соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» закрыт въезд в Российскую Федерацию до 14.02.2021 года (л.д.11-12,13).

Заключением УВМ УМВД России по Камчатскому краю № 9 от 16.04.2018 года вид на жительство серии № от 13.05.2013 года ФИО5 аннулирован.

На основании решения врио начальника УМВД России по Камчатскому краю от 5 июня 2018 года ФИО2 в соответствии с ч. 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115–ФЗ в целях исполнения решения о депортации от 05.06.2018, подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 48 часов с даты фактического помещения (л.д.9).

Предоставленные суду доказательства не опровергнуты сторонами в ходе судебного разбирательства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Исходя из содержания пункта 2 статьи 31 названного выше Федерального закона, в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

Пунктом 9 статьи 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом принятого распоряжения компетентного органа о нежелательном пребывании административного ответчика на территории Российской Федерации и решения о его депортации, которое невозможно исполнить, в связи с объективными обстоятельствами, суд приходит к выводу о необходимости помещения ФИО2 в специальное учреждение, до исполнения решения о депортации.

Доводы административного ответчика о несогласии с решениями Управления Министерства Внутренних дел России по Камчатскому краю правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеют. Эти обстоятельства, могут иметь значение при проверке законности и обоснованности принятия вышеназванных решений и в настоящем процессе эти решения предметом судебного контроля не являются.

При этом суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решения Управления Министерства Внутренних дел России по Камчатскому краю о депортации и не разрешении въезда в Российскую Федерацию, принятые в отношении административного ответчика незаконными не признаны и подлежат исполнению.

Разрешая вопрос по исковым требованиям о помещении ФИО2 в специальное учреждение, суд находит их обоснованными и полагает возможным установить срок помещения длительностью до 90 суток, как необходимый и достаточный для проведения мероприятий по истребованию денежных средств и приобретения авиабилетов для административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 180, 269, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю о помещении ФИО5 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю удовлетворить.

Поместить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, находящийся по адресу: <адрес>», на срок 90 суток до осуществления его депортации, но не более чем до 18 сентября 2018 года включительно.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней.

Судья Я.А. Конышева