Решение № 2А-934/2023 2А-934/2023~М-703/2023 М-703/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2А-934/2023

Дело №

УИД: 91RS0№-85


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 2023 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - ФИО6

при секретаре - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым, заинтересованные лица: Военный комиссариат <адрес> Республики Крым, Призывная комиссия <адрес> Республики Крым, о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым, заинтересованные лица: Военный комиссариат <адрес> Республики Крым, Призывная комиссия <адрес> Республики Крым, о признании незаконным решения призывной комиссии.

Свои исковые требования мотивирует тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Республики Крым по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе прохождения медицинского освидетельствования на территории военного комиссариата Республики Крым административному истцу была выставлена категория годности «Б-3», то есть годен с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление на выдачу выписки из протокола заседания призывной комиссии.

С решением призывной комиссии Республики Крым административный истец не согласен, в виду того, что у него имеется непризывное заболевание, а именно «Язвенная болезнь желудка».

В связи с чем, он вынужден был обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

В судебное заседание административный истец ФИО2 явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебное заседание представители административных ответчиков - Призывной комиссии Республики Крым, Военного комиссариата Республики Крым не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Крым по доверенности ФИО5 представила в суд ходатайство, в котором пояснила, что истец ФИО2 обжалует решение призывной комиссии Республики Крым о призыве его на срочную военную службу (ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта РФ до окончания призывной кампании отменяет нереализованные решения о призыве граждан на военную службу. Руководствуясь вышеуказанным призывная комиссия Республики Крым протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отменила решение о призыве гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как нереализованное (в связи с выполнением наряда на отправку и подачей документов в суд). В соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. В связи с этим на основании ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просила прекратить производство по делу по административному исковому заявлению гр-на ФИО2, а также рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц – Военного комиссариата <адрес> Республики Крым, Призывной комиссии <адрес> Республики Крым не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца его доводы и возражения, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений; мирное урегулирование споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации должностного лица, государственного или муниципального служащего наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 названного Федерального закона).

В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 10454) утверждена и введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно п. 2 ст. 22 Закона о воинской обязанности на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 (далее Положение), призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из пункта 15 Положения следует, что решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно части 1 статьи 26 Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Судом установлено, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Республики Крым по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе прохождения медицинского освидетельствования на территории военного комиссариата Республики Крым административному истцу была выставлена категория годности «Б-3», то есть годен с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление на выдачу выписки из протокола заседания призывной комиссии, что подтверждает копия описи и чека об отправке заявления (л.д.6-9).

Согласно копии результатов фиброэзофагогастродуоденоскопия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет диагноз – Эритематозная гастропатия. Язва сфинктерного перехода» (л.д.10-12).

Из копии справки ГБУЗ РК «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 состоит на диспансерном учете с диагнозом – «Язвенная болезнь желудка» (л.д.13-15).

Согласно копии результатов фиброэзофагогастродуоденоскопия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет диагноз – Эритематозная гастропатия. Деформация луковицы 12-ти перстной кишки (л.д.16-17).

В перечисленных выше документах указано на наличие у ФИО2 заболевания - «Язвенная болезнь желудка», что также подтверждается копией личного дела призывника (30-46).

Согласно копии Выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие данные: 1. ФИО, год рождения, военный комиссариат – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ВК <адрес> Республики Крым, <адрес>; 2. Диагноз, категория годности к военной службе, показатель предназначения для прохождения военной службы, решение призывной комиссии муниципального образования. Статья, пункт расписания болезней и таблицы дополнительных требований – Диагноз: Язвенная болезнь желудка. 12п. к. ст. ремиссии. Категория годности – «Г». Подпункт «а» пункта 1 ст. 24. Предоставить отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. Статья 61; 3. Жалобы гражданина на состояние здоровья и анамнез (другие заявления гражданина и данные на него) – на дискомфорт в эпигастрии. Стационарное лечение в РКБ им. Семашко с 15.07-ДД.ММ.ГГГГ гастроэнтерологическом отделении; 4. Данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз (по-русски) – ЧДД-18. ЧСС-70. АД 120/80. Живот мягкий б/б. Отеков нет. Диагноз: Хронический гастрит; 5. Итоговое заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения для прохождения военной службы. Статья, пункт, расписания болезней и таблицы дополнительных требований – Статья 59-в, 66-д, 68-<адрес> годности «Б-3». Годен к военной службе с незначительными ограничениями; 6. Решение призывной комиссии. Результаты голосования комиссии – Решение ПК «Белогорский РВК <адрес>» отменить. Решение принято единогласно.

Из копии Выписки из протокола призывной комиссии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения на призыв граждан, подлежащих призыву на военную службу, следует, об отмене решения призывной комиссии <адрес> Республики Крым о призыве граждан на военную службу весной-летом 2023 года, в связи с обращением в суд ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, протокол от ДД.ММ.ГГГГ, причинами отмены решения являются: в связи с обращением в суд и выполнением наряда на отправку.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта РФ до окончания призывной кампании отменяет нереализованные решения о призыве граждан на военную службу.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанным призывная комиссия Республики Крым протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отменила решение о призыве гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как нереализованное (в связи с выполнением наряда на отправку и подачей документов в суд).

В соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии, является на данный момент неактуальным, поскольку спорное решение в отношении него Призывной комиссией Республики Крым уже отменено, следовательно данное административное исковое заявление является необоснованным и подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2 - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: