Решение № 2-865/2023 2-865/2023~М-455/2023 М-455/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2-865/2023

Дело № 2-865/2023 ~ М-455/2023

УИД 42RS0013-01-2023-000623-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чурсиной Л.Ю., при секретаре Нестных Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 09.06.2023 дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы в АООТ «Шахтостроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электрогазосварщика, назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), полагая, что принятие Пенсионным отделом решения, осуществленным без учета характера выполняемых работ, является нарушением ее права на реализацию пенсионного обеспечения.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, поясняя о том, что в АООТ «Шахтостороймеханизация» устроилась сначала мотористом на бетонный растворный узел. Спустя время, получив образование электрогазосварщика была переведена электрогазосварщиком. Выполняла работу ручной дуговой сварки, резала металл. Работала полный рабочий день с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут без всяких простоев и отвлечений от работы. Работа была связана со сваркой, делали формы, армирование форм которые бетонировали, резали металл. Отпуск за работу в должности электрогазосварщика был увеличенный, тариф был выше, предоставлялись льготы.

Просила также о взыскании с ответчика судебных расходов, затраченные на оплату труда адвоката в размере 15000 рублей (л.д. 103, 95-96).

Представитель истца – адвокат ФИО9, действующая на основании ордера (л.д. 93) поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении в полном объеме, полагая, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принятого без учета характера выполняемых работ, что следует из пояснений самой истицы, а также справок, подтверждающих работу в спорные периоды.

Кроме того полагала, что наличие стажа на соответствующих видах работ является основанием для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в решении пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, полагая завышенными судебные расходы.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.

На основании ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.. . и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работу (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" указаны "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные", как имеющие право на льготное пенсионное обеспечение.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действовавшее законодательство до ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке, однако, после ДД.ММ.ГГГГ подтверждение полной занятости является необходимым.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 47).

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, ввиду невключения периодов работы по Списку № (л.д. 17)

Из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на дату обращения за пенсией стаж ФИО2 на соответствующих видах работ составил 07 лет 24 дня (л.д. 17).

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 10) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ временно трудоустроена в АООТ «Шахтостороймеханизация» учеником моториста, ДД.ММ.ГГГГ переведена мотористом 2 разяряда, а ДД.ММ.ГГГГ переведена электрогазосварщиком 3 разряда, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), что также усматривается из архивной справки (л.д. 20), выписок из приказов (л.д. 23-26)

Из личной карточки работника усматривается предоставление очередного отпуска за работу в качестве моториста - 24 дня и в период работы в качестве элетрогазосварщика 24 дня + 2 дня. (л.д. 22)

Из копий расчетных листов усматривается начисление заработной платы с сентября 1994 года по декабрь 1995 года, однако как мотористу, за январь 1196, февраль 1996, апрель 1996 года, сентябрь 1996 и ноябрь 1996 год начисление заработной платы не имеется, указания на личток нетрудоспособности также не имеется.

Согласно ст. 67 КЗОТ РФ - ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством.

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 Электрогазосварщикам, электросварщикам ручной сварки предоставлялись дополнительные отпуска (в рабочих днях) в количестве 12 и 6 календарных дней:

а) при работе в замкнутых сосудах (котлах, резервуарах, баках, отсеках, трюмах)

12

б) на работах с высокомарганцовистыми сталями и титаном

12

в) постоянно занятый сваркой освинцованных деталей

12

г) при работе в помещениях

12

д) при наружных работах

6

Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом следует, что спорный период работы ФИО2 не включены в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 18-20).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электрогазосварщика в АООТ «Шахтостороймеханизация» в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку суду не представлено бесспорных доказательств выполнения работы истицы, предусмотренной Списком N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, газосварщиком (позиция 23200000-11620); электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщиком ручной сварки (позиция 23200000-19906) как и не предоставлено доказательств осуществления указанной работы в течение полного рабочего дня.

Из разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о включении спорного периода в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у суда не имеется.

Указание в расчетных листка о получении/начислении «спецмолока» не дает суду оснований для признания спорных периодов работы истицы в особых условиях труда в течение полного рабочего дня при выполнении работы, поименованной Списком № 2.

Разрешая требования в части назначения досрочной страховой пенсии, в части признания решения пенсионного фонда незаконным, суд полагает необходимым отказать.

В связи с чем оснований для удовлетворения требований в части взыскания судебных расходов также не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Чурсина Л.Ю.

Резолютивная часть решения оглашена 09.06.2023

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2023