Решение № 2А-177/2025 2А-177/2025~М-136/2025 М-136/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-177/2025

11RS0007-01-2025-000279-21

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

от 16 июня 2025 года по делу № 2а-177/2025

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе судьи Рейнгардт С.М., при секретаре Мингазетдиновой К.В.,

с участием прокурора Филипповой Н.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вуктыл Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России «Вуктыльское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел России «Вуктыльское» (далее - ОМВД России «Вуктыльское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на срок до 6 месяцев по решению Вуктыльского городского суда Республики Коми от 04.07.2023, с учетом решений Вуктыльского городского суда Республики Коми от 20.11.2023, 26.02.2024, 31.05.2024, 02.12.2024. В обоснование требований указано, что 25.12.2018 приговором Вуктыльского городского суда Республики Коми ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. С 20.10.2021 по 02.12.2021 ФИО1 состоял на учете в филиале по г. Вуктылу ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми по приговору Вуктыльского городского суда Республики Коми от 25.12.2018 в связи с дополнительным видом наказания в виде ограничения свободы на 6 месяцев. 14.07.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Вуктылу, как лицо, в отношении которого решением Вуктыльского городского суда Республики Коми установлен административный надзор сроком на 3 года 6 месяцев. По данным ИАЗ ОМВД России «Вуктыльское» ФИО1, находясь под административным надзором, также с 31.05.2024 после установления дополнительных административных ограничений допустил неоднократные нарушения, привлекался к административной ответственности: 20.12.2024 по ч. 3 ст. ст. 19.24 КоАП РФ, 20.12.2024 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, 20.12.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.12.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 10.01.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 28.02.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.03.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 26.03.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 08.04.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель ОМВД России «Вуктыльское» в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без их участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административное требование не признал.

Прокурор Филиппова Н.С. в заключении указала, что имеются законные основания для удовлетворения административных исковых требований частично.

С учетом мнения прокурора, административного ответчика суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя административного истца, признав его явку в суд необязательной.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Судом установлено, что по приговору Вуктыльского городского суда Республики Коми от 25 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «в» части 2 статьи 163 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев. Освобожден по отбытии срока наказания 1 октября 2020 года из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми.

На основании приговора мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 17 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 139 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 8 (восемь) месяцев.

На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по предыдущему приговору Вуктыльского городского суда Республики Коми от 25 декабря 2018 года и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком 1 месяц 14 дней с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования, избранного осужденным для проживания после отбывания наказания лишения свободы; не изменять место жительства или пребывания, а также место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и установить обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания, 2 раза в месяц на регистрацию.

Решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 04.07.2023 административное исковое заявление начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворено частично. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, возложив на него исполнение следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах: барах, ресторанах и иных питейных заведениях, реализующих спиртные напитки на розлив.

14 июля 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Вуктылу с заведением дела об административном надзоре.

Решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 20.11.2023 административное исковое заявление начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворено частично. В отношении ФИО1 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, а также дополнены установленные решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 04.07.2023 административные ограничения в виде дополнительной явки, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования муниципального округа «Вуктыл» Республики Коми без согласия органа внутренних дел.

Решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 26.02.2024 административное исковое заявление начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вуктыльское» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворено частично. В отношении ФИО1 дополнены установленные решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 04.07.2023 с учетом решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от 20.11.2023 административные ограничения в виде дополнительной явки, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В удовлетворении административного искового заявления отделения Министерства внутренних дел России «Вуктыльское» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 отказано.

Решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 31.05.2024 административное исковое заявление начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вуктыльское» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворено частично. В отношении ФИО1 дополнены установленные решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 04.07.2023 с учетом решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от 20.11.2023 и 26.02.2024 административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В удовлетворении административного искового заявления отделения Министерства внутренних дел России «Вуктыльское» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 отказано.

Решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 02.12.2024 административное исковое заявление начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вуктыльское» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворено частично. В отношении ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 4 июля 2023 года, с учетом решений Вуктыльского городского суда Республики Коми от 20.11.2023, 26.02.2024, 31.05.2024, на срок 1 (один) месяц, исчисляя срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 4 июня 2025 года.

В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений вступившими в законную силу постановлениями ОМВД России «Вуктыльское»: 28.02.2025 № 013106576 по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, 04.03.2025 № 013106645 по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, 26.03.2025 № 013106568 по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлениями мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми вступившими в законную силу: 20.12.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (дело № 5-929/2024), 20.12.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело № 5-930/2024), 20.12.2024 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (дело № 5-931/2024), 20.12.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-932/2024), 10.01.2025 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-25/2025), 08.04.2025 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-216/2025).

Согласно справке-информации старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОМВД России «Вуктыльское» ФИО1 привлекался к административной ответственности, ранее судим, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по городу Вуктылу, как лицо, в отношении которого решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 04.06.2023 с учетом решений Вуктыльского городского суда Республики Коми от 20.11.2023, 26.02.2024 и 31.05.2024 установлен административный надзор сроком на 3 года 6 месяцев. В быту характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ругается с сожительницей, для трудоустройства никаких мер не предпринимает, работает не более недели. В воспитании своего сына не участвует, несовершеннолетний сын ФИО1 проживает у родителей.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, соблюдения баланса публичных и частных интересов, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица за весь период после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств и количества совершенных административных правонарушений (ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), оценив представленные доказательства, в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что имеются, предусмотренные законом основания, для продления срока административного надзора на срок один месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое требование отделения Министерства внутренних дел России «Вуктыльское» удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 4 июля 2023 года, с учетом решений Вуктыльского городского суда Республики Коми от 20.11.2023, 26.02.2024, 31.05.2024, 02.12.2024 на срок 1 (один) месяц, исчисляя срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 4 июля 2025 года.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, апелляционное представление, в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья – подпись С.М. Рейнгардт

Мотивированное решение составлено 16 июня 2025 года.

Копия верна: Судья С.М. Рейнгардт