Постановление № 5-4/2025 от 23 января 2025 г. по делу № 5-4/2025

Дело №5-4/2025

УИД 03RS0011-01-2025-000170-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2025 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, иностранный паспорт гражданина <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес><данные изъяты> к административной ответственности не привлекался, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, разъяснив ему права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24.01.2025 года в 09.10 часов по адресу: <...>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который с 28.09.2024 по 11.10.2024 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ -114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ», и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину, пояснил, что нарушений не допускал, имел патент, всегда вовремя платил за патент и госпошлину, работал по договорам, направлял уведомления, по окончании патента задержался всего на 13 дней, т.к. не было билетов для выезда, сам выехал 11.10.2024, въехал обратно в Россию 20.01.2025. <данные изъяты>, имеет патент, поможет уплатить штраф 40000 руб., просил назначить штраф, не выдворять.

Свидетель ФИО6. суду показала, что ФИО1 административных правонарушений не допускал, проверяли по базе, авансовые платежи за патент своевременно платил, законно работал, направлял в Управление уведомления об осуществлении деятельности. Он должен был выехать 27.09.2024, уехал 11.10.2024, утверждает, что билетов не было. Обратно заехал 20.01.2025, при регистрации обнаружили нарушение. В период пребывания был законопослушным, в случае назначения штрафа 40000 руб. и постановке на учет он обязан в течение 1 мес. получить патент, далее может быть поставлен на регистрацию по месту пребывания.

Выслушав ФИО1, свидетеля, изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждаются вышеизложенными пояснениями ФИО1 при рассмотрении дела, показаниями свидетеля, а также исследованными судьей материалами дела: протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 ознакомлен, замечаний не имел; сведениями из базы ГИС МУ России, копией паспорта, согласно которым ФИО1 въехал на территорию России для работы, прошел медицинское освидетельствование 18.09.2023, имел патент, срок действия которого закончился 26.09.2024, своевременно оплачивал до этого платежи, направлял уведомления о трудовой деятельности, после 26.09.2024 срок действия патента не продлевал, не выехал до 11.10.2024, выехал из Российской Федерации 11.10.2024 самостоятельно, обратно въехал 20.01.2025; рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому района РБ ФИО7., согласно которому ФИО1 с 28.09.2024 по 11.10.2024 уклонился от выезда из Российской Федерации, письменным объяснением ФИО1, отобранным с разъяснением ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25. 1 КоАП РФ, согласно которому 01.09.2023 въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>; после оформления регистрации 27.09.2023 в УВМ МВД по РБ оформил патент, сроком действия до 27.09.2024, ежемесячно оплачивал авансовые платежи за патент; в период пребывания неоднократно выезжал в <адрес> по личным делам; по окончанию срока действия патента 27.09.2024, в период с 27.09.2024 по 11.10.2024 проживал по адресу: <адрес>, не выехал за пределы Российской Федерации по окончанию срока регистрации в связи с отсутствием билетов, с заявлением о продлении действия патента не обращался, вину признал и раскаялся; близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечисленные выше доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, отвечают требованиям объективности, относимости, допустимости, они в совокупности достаточны для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, свидетельствующие о законности пребывания ФИО1 и о наличии у него права проживания или пребывания на территории Российской Федерации за период с 27.09.2024 по 11.10.2024,суду не представлены.

Таким образом, ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, наличие 2 несовершеннолетних детей на иждивении. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения (не смог своевременно выехать из Российской Федерации из-за отсутствия билетов, далее сам самостоятельно выехал 11.10.2024), данные о личности ФИО1, который в период предыдущего пребывания в Российской Федерации вел законопослушный образ жизни, работал по патенту, своевременно прошел медицинское освидетельствование, встал на миграционный учет, продлевал и оплачивал патент, своевременно направлял уведомления о трудовой деятельности, административные правонарушения не допускал (подтверждается представленными документами), его материальное положение (<данные изъяты>, готов помочь оплатить штраф), смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, и назначает наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб. без административного выдворения.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд в данном случае считает не соответствующим целям административного наказания, не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не соразмерным совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) руб. 00 коп. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа

УФК России по РБ (МВД России по Республике Башкортостан)

КПП

026101001

ИНН

0261009181

ОКТМО

80631101

Расчетный счет

03100643000000010100

Наименование банка

Отделение -НБ Республики Башкортостан

БИК

018073401

Код бюджетной классификации (КБК)

УИН

18811601181019000140

18890202250005420250

Наименование платежа

Административный штраф по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,