Постановление № 5-504/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 5-504/2024

дело №5-504/2024 (УИД 52RS0012-01-2024-004945-43)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2024 года г.о.г. Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Дмитриева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Борский городской суд <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из протокола об административном правонарушении Ф № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «24» декабря 2024 г. в 12 ч.07 мин. по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда, а именно в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехала из РФ и находилась в РФ непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного Федеральным Законом срока временного пребывания в Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 383 дня), что является нарушением п. 12 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О праве выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к., которой разъяснены ее процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка, с вменяемым правонарушением согласилась. На вопросы суда пояснила, что въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, до этого в Российской Федерации находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> со своими родителями, точного адреса не помнит, разрешительных документов для законного нахождения в Российской Федерации не оформляла, трудовую деятельность не осуществляла, не обучалась, находилась на иждивении родителей. ДД.ММ.ГГГГ выехала из Российской Федерации в Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с гражданином Республики Узбекистан О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ вместе с ним приехали в Россию, с целью заработка. По прибытию на территорию РФ были поставлены на миграционный учет и проживают по адресу: <адрес>, ж.<адрес>. Собственности на территории Российской Федерации. В настоящее время работает разнорабочей у Индивидуального предпринимателя, занимается оформлением документов на патент. Просит не назначать ей наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку в ближайшее время оформит патент.

Судом установлено, что ФИО1 к. русским языком владеет хорошо, от услуг переводчика отказалась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что «24» декабря 2024 г. в 12 ч.07 мин. по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда, а именно в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехала из РФ и находилась в РФ непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного Федеральным Законом срока временного пребывания в Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 383 дня), что является нарушением п. 12 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О праве выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данными действиями ФИО1 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 к. в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении Ф № от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией паспорта, копией миграционной карты ФИО1 к.,

- письменными объяснениями ФИО1 к.;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ,

- сведениями ФМС России на физическое лицо,

- дактилоскопической картой,

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> подполковника полиции М. от ДД.ММ.ГГГГ;

- устными объяснениями ФИО1 к., данными в настоящем судебном заседании и другими.

Перечисленные выше доказательства судья находит допустимыми, достоверными и достаточными.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, материалами дела доказана полностью.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Аналогичные разъяснения содержатся и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На этом основании административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Из материалов дела следует, что в течение года ФИО1 к. не привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и за нарушения требований в области миграционного законодательства Российской Федерации, работает, занимается оформлением документов для получения патента.

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 к. на уважение личной и семейной жизни, назначение ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства данного конкретного дела, судья считает возможным не назначать ФИО1 к. административное наказание, связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 к. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей

Руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в

УФК по Нижегородской области (ОМВД России по г.Бор Нижегородской области)

ИНН <***>

КПП 524601001

Счет получателя средств № 03100643000000013200

счет банка получателя № 40102810745370000024

Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 012202102

Код дохода 18811601181019000140

код ОКТМО 22712000.

УИН 18890452240002124891.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Дмитриева