Решение № 2А-327/2017 2А-327/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-327/2017

Дело №

Строка №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 03 мая 2017 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе

судьи Демченко О.А.,

при секретаре Колодяжной Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Голева О.Н.,

представителя административного истца – отдела МВД России по <адрес> по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД России по <адрес> о продлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, в котором просит: продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, с учетом графика работы; запретить пребывать в общественных местах: на дискотеках, пляжах, кафе-барах, посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на разлив; являться один раз в месяц в отдел МВД России по <адрес> по месту жительства или пребывания для регистрации, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее судимого по приговору Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Тихорецким городским судом <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года по постановлению Борисоглебского Г/С <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания заменена на исправительные работы на срок 10 (десять) месяцев 6 (шесть) дней с удержанием 5% в доход государства.

ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 КП, УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения на списочном учете как ранее судимого за совершение тяжкого преступления в отношении ФИО2, как лица формально попадающего под действие административного надзора в соответствии с ФЗ №64 «Об административном надзоре» по решению Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: 1. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период 22 часов до 6 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу.2. Запретить пребывать в общественных местах: на дискотеках, пляжах, кафе-барах т.е. посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на разлив. 3. Являться один раз в месяц в отдел МВД России по <адрес> по месту жительства или пребывания для регистрации.

Находясь под административным надзором ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности: 1) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 КоАП РФ, мера наказания - штраф, 1000 (одна тысяча) рублей; 2) ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, мера наказания - штраф, 1000 (одна тысяча) рублей.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по <адрес> ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал административный иск полностью, не оспаривал совершенные им административные правонарушения, не возражал против установления в отношении него административного надзора на срок 1 год.

Старший помощник прокурора <адрес> Голев О.Н., в судебном заседании полагает требования административного иска об установлении административного надзора на срок 1 год в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора, суд находит административные исковые требования врио начальника отдела МВД по <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 и в соответствии с частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее судимого по приговору Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Тихорецким городским судом <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года по постановлению Борисоглебского Г/С <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания заменена на исправительные работы на срок 10 (десять) месяцев 6 (шесть) дней с удержанием 5% в доход государства.

Указанным приговором установлено, что преступление совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений. (копия приговора).

Согласно справке № ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> ФИО2 отбывал наказание по вышеуказанному приговору суда в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по постановлению Борисоглебского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене не отбытой части наказания сроком 10 месяцев 06 дней с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

Таким образом, в настоящее время судимость ФИО2 по вышеуказанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из пунктов 22 и 23 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Решением Богучарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по заявлению начальника ОМВД РФ по <адрес> об установлении административного надзора, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год.

В настоящее время установленный указанным решением суда срок административного надзора истек.

Вместе с тем, находясь под административным надзором ФИО2 в течении 2016 года – начало 2017 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 КоАП РФ, мера наказания - штраф, 1000 (одна тысяча) рублей;

2) ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, мера наказания - штраф, 1000 (одна тысяча) рублей.

Согласно характеристике на гражданина ФИО3 выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> мл. лейтенантом полиции ФИО7, гражданин ФИО3 проживает совместно со своей семьей, подрабатывает временными заработками. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Поднадзорный на путь исправления становиться не желает, постоянного места работы не имеет.

Согласно ч. 1. ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел судом продлевается административный надзор.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 ч.3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу;

Запретить пребывать в общественных местах: на дискотеках, пляжах, кафе-барах, посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на разлив;

Обязать являться один раз в месяц в отдел МВД России по <адрес> по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья О.А.Демченко