Решение № 2А-2099/2024 2А-2099/2024~М-1808/2024 М-1808/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-2099/2024

Дело №2а-2099/2024 .

УИД 33RS0005-01-2024-003436-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров 11 декабря 2024 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Капрановой Л.Е.,

при секретаре Стинской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, Отделению судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, начальнику Отделения судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО4 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее УФССП России по Владимирской области), Отделению судебных приставов Александровского района УФССП России по Владимирской области (далее ОСП Александровского района) о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-ИП от 27.08.2024.

В обоснование иска указал, что определением Александровского городского суда Владимирской области от 26.01.2024 по делу № было утверждено мировое соглашение между ним и ФИО5, которым был определен порядок его общения с сыном ФИО6, дата г.р. дата Александровским городским судом был выдан исполнительный лист №. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ОСП Александровского района незаконно возбудил в отношении него исполнительное производство на основании указанного исполнительного листа, поскольку на него (ФИО7) определением суда об утверждении мирового соглашения от 26.01.2024 никакие обязанности не возложены, он имеет только права. Напротив, согласно данному мировому соглашению, все обязанности возложены только на ФИО5

Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Александровского района ФИО2, ФИО3, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Александровского района ФИО4

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель - ФИО8, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее участвуя в судебных заседаниях, административный истец ФИО1 и его представитель ФИО8 иск поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно указали, что ФИО1 условия мирового соглашения не нарушал, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя также отсутствовали основания для возбуждения в отношении него исполнительного производства.

Представитель УФССП России по Владимирской области, начальник отделения ОСП Александровского района ФИО4, а также судебные приставы-исполнители ОСП Александровского района ФИО2 и ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Участвуя ранее в судебном заседании административные ответчики - судебные приставы-исполнители ОСП Александровского района ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения иска. Указали, что утвержденное судом мировое соглашение между ФИО1 и ФИО5 содержит права и обязанности для обеих сторон. После поступления в адрес ОСП Александровского района заявлений ФИО5 о неисполнении ФИО1 условий мирового соглашения, 27.08.2024 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство. Поскольку определенный порядок общения с ребенком определяется до достижения им совершеннолетия, либо его изменения на основании другого судебного акта, заключенное мировое соглашение предусматривает права и обязанности обеих сторон по его исполнению, а в адрес ОСП Александровского района поступило соответствующее заявление от ФИО5, полагают оспариваемое постановление законным и обоснованным. Отметили, что в настоящее время имеется решение Александровского городского суда от 09.10.2024, принятое по иску ФИО5 к ФИО1 об изменении порядка общения с ребенком, которое в настоящее время обжалуется в вышестоящую инстанцию. При изменении установленного мировым соглашением порядка общения с ребенком, настоящее исполнительное производство будет прекращено в связи с возбуждением нового на основании вступившего в законную силу нового судебного акта, а до его вступления в силу, действует порядок общения, установленный мировым соглашением.

Заинтересованное лицо - ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Оспариваемое постановления вынесено 27.08.2024, получено ФИО1 13.09.2024 (л.д.8), в суд с иском ФИО1 обратился 20.09.2024, то есть в установленный законом срок.

Положения статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными документами являются, в частности исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Установлено, что определением Александровского городского суда от 26.01.2024 по делу № между ФИО1 и ФИО5 заключено мировое соглашение по условиям которого: ФИО1, уроженец <адрес><адрес>, дата г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, адрес фактического проживания и адрес для корреспонденции: <адрес>, паспорт серии № выдан Управлением внутренних дел округа <адрес>, дата, код подразделения №, и ответчик ФИО5 дата года рождения, место рождения <адрес>, адрес регистрации и место фактического проживания (в настоящее время): г. <адрес>, пришли к соглашению о следующем:

1. Определить порядок общения с ребенком ., дата г.р. для отца ФИО1 следующим образом:

- каждую неделю один раз в неделю по вторникам в присутствии матери ФИО5, в период времени с 18 часов 00 минут до 19 часов 00 минут на нейтральной территории <адрес>, конкретное место отдыха и общения должно определяться по согласованию между родителями, с возможностью посещения детских площадок, кафе, кинотеатра, парка, торговых и игровых центров, культурно-массовых мероприятий, детских развлекательных центров. Приводить ребенка к месту встречи и уводить после встречи обязуется мать ФИО5 В случае невозможности со стороны ФИО5 привести ребенка к месту встречи с отцом и увезти обратно, сообщить об этом любым способом ФИО1 с целью осуществления им помощи по привозу матери и ребенка к месту встречи с отцом и увозу обратно к месту жительства после встречи;

- каждую неделю один раз в неделю по четвергам в присутствии матери ФИО5, в период времени с 18 часов 00 минут до 19 часов 00 минут на нейтральной территории <адрес>, конкретное место отдыха и общения должно определяться по согласованию между родителями, с возможностью посещения детских площадок, кафе, кинотеатра, парка, торговых и игровых центров, культурно-массовых мероприятий, детских развлекательных центров. Приводить ребенка к месту встречи и уводить после встречи обязуется мать ФИО5 В случае невозможности со стороны ФИО5 привести ребенка к месту встречи с отцом и увезти обратно, сообщить об этом любым способом ФИО1 с целью осуществления им помощи по привозу матери и ребенка к месту встречи с отцом и увозу обратно к месту жительства после встречи;

- каждую неделю по субботам в присутствии матери ФИО5 в период времени с 10 часов до 12 часов, по месту проживания мамы - ФИО5 (<адрес><адрес>), начиная с дата, далее начиная с дата, чередуя встречи по месту проживания папы - ФИО1 (<адрес>, <адрес>), и по месту проживания мамы - ФИО5 (<адрес>, <адрес>). дата встреча проводится на территории папы - ФИО1 <адрес>). Приводить ребенка к месту встречи и уводить после встречи обязуется мать ФИО5 В случае невозможности со стороны ФИО5 привести ребенка к месту встречи с отцом и увезти обратно, сообщить об этом любым способом ФИО1 с целью осуществления им помощи по привозу матери и ребенка к месту встречи с отцом и увозу обратно к месту жительства после встречи;

- ежегодно День рождения ребенка дата, начиная с 2025 года с папой, далее с мамой, далее по очереди ежегодно, один год с мамой, один год с папой, в присутствии матери ФИО5 по месту проживания мамы ФИО5 <адрес>, <адрес>), либо по месту проживания папы (<адрес>, <адрес>), либо на нейтральной территории <адрес>, конкретное место и время отдыха и общения должно определяться по согласованию между родителями, с возможностью посещения детских площадок, кафе, кинотеатра, парка, торговых и игровых центров, культурно-массовых мероприятий, детских развлекательных центров. Приводить ребенка к месту встречи и уводить после встречи обязуется мать ФИО5 В случае невозможности со стороны ФИО5 привести ребенка к месту встречи с отцом и увезти обратно, сообщить об этом любым способом ФИО1 с целью осуществления им помощи по привозу матери и ребенка к месту встречи с отцом и увозу обратно к месту жительства после встречи. В случае пропуска встречи в день рождения стороны договорились, что ФИО5 предоставляет встречу с ребенком . папе - ФИО1 в любой день, время и в месте по согласованию родителей;

- ежегодно День рождения отца дата проводить вместе с ребенком ФИО6, дата г.р. в присутствии матери ФИО5 по месту проживания папы <адрес>, <адрес>). Приводить ребенка к месту встречи и уводить после встречи обязуется мать ФИО5 В случае невозможности со стороны ФИО5 привести ребенка к месту встречи с отцом и увезти обратно, сообщить об этом любым способом ФИО1 с целью осуществления им помощи по привозу матери и ребенка к месту встречи с отцом и увозу обратно к месту жительства после встречи. В случае пропуска встречи в день рождения стороны договорились, что ФИО5 предоставляет встречу с ребенком . папе - ФИО1 в любой день, время и в месте по согласованию родителей;

- стороны договорились, что в случае болезни и иных объективных причин (командировка, отпуск с выездом за пределы места жительства, посещение культурных мероприятий и т.п.), препятствующих истцу ФИО1 встречам с сыном, ответчик ФИО5 заблаговременно предупреждает истца ФИО1 об этом любым способом, а истец в свою очередь, также заблаговременно предупреждает ответчика ФИО5 любым способом;

- стороны договорились, что мама - ФИО5 заблаговременно уведомляет ребёнка о дне и времени встречи с отцом, извещает отца об изменении места жительства ответчика и ребенка и любых других обстоятельствах, имеющих существенное значение для своевременного выполнения своих обязательств по порядку общения ребенка с отцом, предоставлять отцу сведения - устно по средствам телефонной связи или sms-сообщений - о лечебных учреждениях, врачах, специалистах, в том числе оказывающих психологическую помощь (с указанием имени и контактных данных), диагнозах, ходе и/или результатах лечении ребёнка не позднее двух дней после того, как соответствующая информация стала известна, не чинить препятствия в участии в вопросах воспитания ребенка, решать совместно вопросы, связанные с получением образования, предоставить отцу право на получение информации о состоянии здоровья ребенка, режиме сна и питания, возникающих потребностях, местонахождении ребенка, местонахождении детских учреждений, которые ребенок посещает (л.д. 9-14).

11.07. 2024 Александровским городским судом выдан исполнительный лист (л.д. 35-36).

Установлено, что в производстве ОСП Александровского района имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное 10.06.2024 в отношении должника ФИО5 по заявлению ФИО6 в связи с неисполнением ФИО5 условий мирового соглашения.

Также в адрес ОСП Александровского района от ФИО5 поступили заявления о неисполнении ФИО1 условий мирового соглашения от 26.01.2024, выразившиеся в уклонении от встреч с ребенком по месту ее жительства и неуведомлении ее (ФИО5) об этом ( л.д. 34, 37).

27.08.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района ФИО2 в отношении должника ФИО1 возбуждено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.38).

Вопреки доводам административного истца и его представителя, из содержания условий мирового соглашения, действующего как на момент подачи иска, так и на момент рассмотрения настоящего дела, следует обязанность ФИО1 осуществлять встречи с сыном в определенном мировым соглашении месте и времени, а в случае невозможности – заблаговременно предупреждать об этом ФИО5 любым способом.

По своей юридической силе определение суда об утверждении мирового соглашения не уступает решению суда, является основанием для выдачи исполнительного листа и подлежит принудительному исполнению.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возбудить исполнительное производство для исполнения вступившего в законную силу судебного акта в принудительном порядке.

При таких обстоятельствах, оснований для признания оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 незаконным и его отмене, не имеется.

Тот факт, что по мнению административного истца он условия мирового соглашения не нарушал, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления, с учетом также того, что исполнительский сбор с ФИО1 не взыскивался.

Также судом учитывается, что на момент рассмотрения дела ребенок, дата года рождения, не достиг совершеннолетия, иного соглашения между сторонами не заключалось, решение Александровского городского суда от 09.10.2024 по иску ФИО5 об изменении порядка общения с ребенком, в законную силу не вступило, следовательно, заявитель как родитель ребенка обязан осуществлять свои родительские обязанности согласно ранее утвержденному мировому соглашению до совершеннолетия ребенка.

В силу статей 61, 66 Семейного кодекса Российской Федерации общение ребенка с родителями предполагает длящийся характер, до наступления совершеннолетия ребенка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, Отделению судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику Отделения судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО4 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья . Капранова Л.Е.

.

.
.