Решение № 2-877/2018 2-877/2018~М-781/2018 М-781/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-877/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

11 октября 2018 года пгт Красногвардейское

Дело № 2-877/2018

Состав суда: судья Проскурня С.Н.,

Секретарь судебного заседания Дорошенко А.В.,

Лица, участвующие в деле:

истец: Администрация Восходненского сельского поселения

Красногвардейского района Республики Крым,

ответчик: ФИО1,

третье лицо: Отдел МВД России по Красногвардейскому району,

Суд, рассмотрев иск о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, в котором просит:

признать ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением;

обязать ОУФМС России по Республике Крым Красногвардейского района снять ответчика с регистрационного учета в квартире по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что спорная квартира была предоставлена ответчику как служебная. Приказом ОМВД России по Красногвардейскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (по инициативе сотрудника), в связи с чем он утратил право пользования служебным жилым помещением.

В судебном заседании ФИО2, представляющий по доверенности интересы истца, поддержал иск, а также доводы в обоснование заявленных исковых требований, изложенные в исковом заявлении. Считает, что ответчик, прекративший службу в органах внутренних дел, утратил право пользования служебным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск признал. Подтвердил фактические обстоятельства, изложенные истцом в обоснование заявленных исковых требований. Наличие спора с администрацией Восходненского сельского поселения по поводу заключения с ним договора социального найма жилого помещения, ранее предоставленного ему на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, явилось причиной того, что он до сих пор не снялся с регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель отдела МВД России по Красногвардейскому району, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не явился, подав в суд ходатайство в письменной форме о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании решения исполнительного комитета Восходненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> /л.д.8, 10, 11-12/.

Согласно свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в котором расположена квартира № №, является муниципальной собственностью; квартире присвоен статус служебной и в таком статусе она предоставлялась ответчику /л.д.4, 6, 7/. В силу положений ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ спорная квартира сохраняет статус служебной.

ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире был зарегистрирован ответчик ФИО1 /л.д.19/.

Служба в органах внутренних дел была прекращена ФИО1 по инициативе сотрудника ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14/.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственный власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу положений части 3 статьи 104 ЖК РФ увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (часть 1 статьи 103 ЖК РФ).

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения – квартиры № №, расположенной по <адрес>, было отказано.

Ответчик ФИО1 не представил доказательства того, что он относится к лицам, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

На основании анализа вышеуказанных норм закона, с учетом представленных и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 утратил право пользования служебным жилым помещением, квартирной №, расположенной в доме по <адрес>.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Место жительства – это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-I предусмотрено, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Надлежащим способом защиты жилищных прав в спорах, связанных с использованием жилого помещения, принадлежащего истцу, является требование о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно статье 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исковые требования администрации Восходненского сельского поселения в части обязания органа регистрационного учета снять ответчика с регистрационного учета в квартире по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку относительно третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не может быть постановлено решение, которым на них возлагаются обязанности совершить определенные действия.

В соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в бюджет муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.92, 93, 100, 102, 103, 104 ЖК РФ, ст.ст.12, 56, 57, 61, 67, 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, – квартирой №, расположенной в доме по <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать со ФИО1 в бюджет муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Проскурня