Решение № 2А-802/2025 2А-802/2025~М-644/2025 М-644/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-802/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-802/2025

УИД № 24RS0006-01-2025-001002-05

25 ноября 2025 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Боготола Красноярского края о признании решения об отказе в приеме документов незаконным,

в отсутствие:

административного истца ФИО2, ее представителя ФИО3, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 06.08.2024 № 24АА 5704001 сроком действия 5 лет (л.д. 7),

представителя административного ответчика администрации г. Боготола Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 посредством своего представителя ФИО3 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать решение администрации г. Боготола от 11.09.2025 № 6272 об отказе в приеме документов незаконным.

Требования мотивированы тем, что 10.03.2025 ФИО2 обратилась в администрацию г. Боготола с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, однако, распоряжением от 14.03.2025 № 114-р ей было отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обжаловала его в Боготольский районный суд, решением суда от 21.05.2025 в административном иске ей отказано. Данное решение суда от 21.05.2025 апелляционным определением Красноярского краевого суда от 14.08.2025 отменено, принято по делу новое решение, в соответствии с которым признан незаконным отказ в постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на администрацию г.Боготола возложена обязанность заявление ФИО2 от 10.03.2025 повторно рассмотреть.

В обоснование требований также указано, что вопреки данному апелляционному определению Красноярского краевого суда от 14.08.2025 администрацией г. Боготола 11.09.2025 принято решение об отказе в приеме рассмотренных ранее документов, поданных ФИО2 10.03.2025, по причине их неполноты, поскольку не представлено решение суда об установлении факта проживания в жилом помещении. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с настоящим административным иском в суд.

Административный истец ФИО2, ее представитель ФИО3 для участия в судебном заседании не явились, просили рассмотреть дело без их участия, представитель ФИО3 представила письменные пояснения, согласно которым 11.09.2025 при повторном рассмотрении заявления ФИО2 от 10.03.2025 администрацией г. Боготола отказано в приеме документов в связи с непредставлением решения суда об установлении факта проживания в жилом помещении, при этом при первоначальном рассмотрении этого заявления представленных ФИО2 документов было достаточно для рассмотрения его по существу и принятия решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Представитель ответчика администрации г. Боготола ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2025 сроком до 31.12.2025, для участия в судебном заседании не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать, представила письменные возражения, согласно которым во исполнение апелляционного определения Красноярского краевого суда от 14.08.2025 заявление ФИО2 повторно рассмотрено и принято решение об отказе в приеме документов в соответствии с п.2.13 административного регламента, утвержденного постановлением администрации г.Боготола от 13.12.2024 № 1457-п (представление неполного комплекта документов), а именно не представлено решение суда об установлении факта проживания в жилом помещении лиц, не имеющих регистрацию по месту жительства, поскольку ФИО2 имеет регистрацию по месту временного пребывания, при этом регистрации по месту жительства не имеет, следовательно, факт наличия ее места жительства на территории г. Боготола не установлен.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходит из следующего.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 10.03.2025 ФИО2 обратилась в администрацию г. Боготола с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, однако, распоряжением от 14.03.2025 № 114-р ей было отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обжаловала его в Боготольский районный суд, решением суда от 21.05.2025 в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к администрации г. Боготола о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающегося в жилом помещении, принятым распоряжением администрации г. Боготола № 114-р от 14.03.2025 года, отказано.

Данное решение суда от 21.05.2025 апелляционным определением Красноярского краевого суда от 14.08.2025 отменено, принято по делу новое решение, в соответствии с которым отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, выраженной в распоряжении администрации г. Боготола от 14.03.2025 № 114-р признан незаконным; на администрацию г. Боготола возложена обязанность в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно заявление ФИО2 от 10.03.2025 рассмотреть.

Из данного апелляционного определения Красноярского краевого суда от 14.08.2025 следует, что оспариваемое распоряжение администрации г. Боготола от 14.03.2025 № 114-р не содержит конкретных мотивов и предусмотренных законом оснований для принятия решения об отказе в постановке на жилищный учет и суждений о том, исходя из каких конкретных обстоятельств, а не только записи в ЕГРН о прекращении права собственности на квартиру, сделан вывод о совершении заявителем умышленных действий, с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Однако, в установленный в апелляционном определении Красноярского краевого суда от 14.08.2025 срок - в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу решение суда администрацией г. Боготола исполнено не было.

При повторном рассмотрении во исполнение апелляционного определения Красноярского краевого суда от 14.08.2025 заявления ФИО2 от 10.03.2025 о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, администрацией г. Боготола принято два решения:

- 11.09.2025 № 6272 об отказе ФИО2 в приеме документов в соответствии с пп. 3 п. 2.13 административного регламента в связи с представлением неполного комплекта документов;

- 12.09.2025 об отказе ФИО2 в признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ – не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (распоряжение администрацией г. Боготола № 615-р).

Таким образом, по одному и тому же заявлению ФИО2 от 10.03.2025 во исполнение апелляционного определения Красноярского краевого суда от 14.08.2025 принято два взаимоисключающих решения без мотивированного разъяснения и (или) отмены первоначального решения от 11.09.2025 № 6272.

С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание возложенную на администрацию г. Боготола апелляционным определением Красноярского краевого суда от 14.08.2025 обязанность о повторном рассмотрении заявления ФИО2 от 10.03.2025 по существу, решение администрации г. Боготола от 11.09.2025 № 6272 об отказе ФИО2 в приеме документов нельзя признать законным.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, административные исковые ФИО2 к администрации г. Боготола о признании решения от 11.09.2025 № 6272 об отказе в приеме документов незаконным подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к администрации города Боготола Красноярского края о признании решения об отказе в приеме документов незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации г. Боготола Красноярского края от 11.09.2025 № 6272 об отказе в приеме документов ФИО1, возложив администрации г. Боготола Красноярского края обязанность допущенное нарушение устранить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина