Постановление № 5-306/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-306/2019

Дело №5-306/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 августа 2019 года гор. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Михайлов А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 И.И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, не имеющего постоянного источника дохода, не имеющего постоянного места жительства на территории г. Твери, с участием переводчика ФИО1,

у с т а н о в и л :

ФИО2 И.И.У. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

06 августа 2019 года в 09 часов 20 минут сотрудниками 1 роты ОБП ППСП Центрального ОП УМВД России по г. Твери о адресу: <...>, был выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 И.И.У., который прибыл на территорию РФ 05 марта 2019 года, где пребывал без постановки на миграционный учет. По истечение срока временного пребывания, а именно: с 04 июня 2019 года по настоящее время проживает в г. Твери без постановки на миграционный учет, уклонился от выезда с территории РФ, не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания, чем нарушил п. 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО2 И.И.У. в судебном заседании пояснил, что вину признает, с обстоятельствами совершенного правонарушения согласен. Его близкие родственники проживают на территории Республики <данные изъяты>.

Заслушав ФИО2 И.И.У. и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 И.И.У. подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВО №5222667/325 от 06 августа 2019 года, согласно которому ФИО2 И.И.У. проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания. При составлении протокола соблюдены требований ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицу, привлекаемому к ответственности, были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись и подпись ФИО2 И.И.У., который каких-либо сведений, опровергающих содержание протокола, не привел.

- рапортом сотрудника полиции, согласно которому 06 августа 2019 года в 09 часов 20 минут по адресу: <...>, был выявлен ФИО2 И.И.У., который не имел при себе документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ.

- заключением об установлении личности иностранного гражданина №12/2019, согласно которому ФИО2 И.И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживает в г. Твери без постановки на миграционный учет. О себе сообщил, что других фамилий, имен, отчеств он не имел, является гражданином республики <данные изъяты>. 06 августа 2019 года был доставлен в Центральный ОП УМВД России по г. Твери без документов, удостоверяющих личность и гражданство, въехал в РФ 05 марта 2019 года с целью въезда «работа». На момент обращения паспорт гражданина Республики Узбекистан отсутствует.

- объяснениями ФИО2 И.И.У., о том, что он является гражданином республики <данные изъяты>. На территорию РФ приехал 05 марта 2019 года, на миграционном учете не состоял. После того, как законный период его нахождения в РФ закончился, из РФ он не выехал. С 04 июня 2019 года из РФ не выехал. На территории РФ близких родственников нет. Все родственники являются гражданами Республики <данные изъяты>.

- справкой из ИЦ УМВД Тверской области, согласно которой ФИО2 И.И.У. к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался;

- адресной справкой, согласно которой по имеющимся сведениям отдела АСР УФМС России по Тверской области ФИО2 И.И.У. по учетам не значится;

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 И.И.У. о времени пребывания в РФ, согласно которой ФИО2 И.И.У. въехал на территорию РФ 05.03.2019 г.;

- протоколом об административном задержании от 06.08.2019, согласно которому ФИО2 И.И.У. задержан в 12 час 05 минут 06.08.2019;

Личность гражданина установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином ФИО2 И.И.У. нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» («Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток...»). Патент либо разрешение на работу у ФИО2 И.И.У. отсутствует, как и разрешение на временное проживание, или вид на жительство, не подавались заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ № 115-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.

Действия ФИО2 И.И.У. следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающими наказание ФИО2 И.И.У. является полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2 И.И.У., по делу не установлено.

Считаю необходимым применить в качестве дополнительного наказания административное выдворение за пределы РФ, которое заключается в принудительном перемещении ФИО2 И.И.У. через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с учетом следующего. ФИО2 И.И.У. длительное время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен. Близких родственников на территории РФ он не имеет, близкие родственники проживают в Республике <данные изъяты>. Сведений о том, что у ФИО2 И.И.У. имеются устойчивые семейные связи с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено и в ходе рассмотрения не установлено.

При этом ФИО2 И.И.У. незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не был трудоустроен. Документы, подтверждающие законность его пребывания, у ФИО2 И.И.У. отсутствуют.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО2 И.И.У. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для предоставления ФИО2 И.И.У. возможности покинуть территорию РФ путем самостоятельного выезда не имеется, поскольку ранее у ФИО2 И.И.У. имелась реальная возможность выезда за пределы Российской Федерации, обращения в посольство республики <данные изъяты>, в связи с чем, имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 И.И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <данные изъяты>, уроженца республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 И.И.У. содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на счет ИНН <***> / КПП 695001001 УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), р/счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в гор.Твери, БИК банка 042809001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 28701000, УИН: №, назначение платежа – административный штраф по постановлению от 07 августа 2019 года.

В силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: