Решение № 2А-290/2020 2А-290/2020~М-196/2020 М-196/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-290/2020

Дело № 2а-290/2020

64RS0036-01-2020-000244-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года р.п.Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Кучеренко С.Д.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области – ФИО2, действующей на основании доверенности от 27 марта 2020 года,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к ФИО1 об установлении в отношении осужденного дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному графику ОВД. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 16 мая 2016 года ФИО3 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 23.10.2018 года ФИО3 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на 6 месяцев 22 дня. Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 18 сентября 2018 года в отношении осужденного ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены на срок административного надзора административные ограничения: запрещено пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.п.), запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещен выезд за пределы Татищевского района Саратовской области, запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22:00 до 6:00 часов по местному времени, обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел. 30 сентября 2019 ФИО3 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период срока административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, указав на то, что не возражает против установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора указанных в иске.

Старший помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Кучеренко С.Д. просил заявленные требования об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ФИО3 в период установленного административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Татищевским районным судом Саратовской области 16 мая 2016 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 23.10.2018 года ФИО3 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на 6 месяцев 22 дня.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 18 сентября 2018 года в отношении осужденного ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены на срок административного надзора административные ограничения: запрещено пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.п.), запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещен выезд за пределы Татищевского района Саратовской области, запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22:00 до 6:00 часов по местному времени, обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

В период срока административного надзора ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: постановлением начальника полиции отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области от 14.11.2019 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 14), постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 04 марта 2020 года ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д. 26-27).

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному ОВД графику, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Установленные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО3 преступления, данных о его личности.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к ФИО5 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору, удовлетворить.

Установить ФИО5 ФИО8 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному ОВД графику на срок установленного ранее административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО5 ФИО9 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.С. Уваров