Решение № 2-230/2020 2-230/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-230/2020

Дело № 2-230/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гришина П.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к муниципальному учреждению администрация Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к МУ администрация Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Требования мотивированы тем, что с 24.09.2018 г. истец зарегистрирована по адресу <...>. По настоящее время проживает в данном доме. Согласно технического плана жилого дома общая площадь дома составляет 57,2 кв.м.

В декабре 2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. Письмом № 1587 от 17.02.2019 г. ей отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с не истечением срока со дня совершения действий, в результате которых она может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно ч.1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, не являющиеся нанимателями (собственниками) или членами семьи нанимателя (собственника) и не имеющие жилья.

25.09.2017 года она была снята с регистрационного учета по адресу <...> связи с продажей доли данной квартиры по договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 21.09.2017 г. В данной квартире она собственником не являлась, так же не являлась членом семьи собственника. Она была вынуждена сняться с регистрационного учета, так как в п. 12 вышеуказанного договора указано, что продавец гарантирует, что ФИО3 снимется с регистрационного учета и освободит указанную квартиру в течение 10 дней с момента подписания настоящего договора.

02.10.2017 года она временно была зарегистрирована по адресу <...>, откуда также вынуждена была сняться с регистрационного учета в связи с продажей квартиры.

Снятие с регистрационного учета в вышеуказанных жилых помещений не является преднамеренным, а является вынужденным.

В настоящее время она зарегистрирована и проживает в жилом доме, собственниками которого являются ФИО5, ФИО6, ФИО7, по 1/3 доли у каждого, в доме зарегистрированы и проживают пять человек. На каждого члена семьи приходится по 11,44 кв.м., что составляет менее учетной нормы площади жилого помещения.

На основании изложенного просила признать ФИО3, зарегистрированную по адресу: <...> нуждающейся в улучшении жилищных условий. Возложить на ответчика обязанность поставить на учет ФИО3 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Капкаева Е.Н. исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области по доверенности ФИО4 исковые требования истца не признал, полагал, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку не истек предусмотренный статьёй 53 ЖК РФ срок со дня совершения ФИО3 и членами её семьи действий, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма - переселения на другую жилую площадь в качестве члена семьи собственника, а также вселение в занимаемое жилое помещение нового члена семьи, на основании пункта 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При этом, в силу ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Постановлением администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 04.12.2015 №... установлена учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в размере 12,0 квадратных метров общей площади, приходящейся на долю каждого зарегистрированного в жилом помещении человека.

Постановлением администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 17.12.2019 №... ей было отказано в принятии на жилищный учет в связи с не истечением предусмотренного ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации срока со дня совершения истицей и членами ее семьи действий, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что до 28.08.2013 г. истица являлась сособственницей ? доли квартиры общей площадью 51,50 кв.м., расположенной по адресу: <...>, в которой с 05.11.1985 года проживала и была зарегистрирована со своим пасынком (сыном своего мужа) - ФИО8, в собственности которого находилась другая половина вышеуказанной квартиры, а затем подарила свою долю в вышеуказанной квартире своей дочери - ФИО9, сохранив при этом регистрацию в данной квартире до 25.09.2017 года. Других зарегистрированных в этой квартире лиц не было. Соответственно, на одного человека приходилось по 25,75 кв.м. (51,50 / 2), что более учетной нормы.

В свою очередь, 21.09.2017 года дочь истицы ФИО9 продает принадлежащую ей ? долю в вышеуказанной квартире пасынку истицы ФИО8

В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

Согласно ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи могут быть отнесены: супруги, родственники первой и второй степени, усыновители и усыновленные, фактические воспитатели и воспитанники, отчим и мачеха, пасынок и падчерица.

Поскольку, изначально квартира по адресу: <...> была предоставлена <...> членам одной семьи, в число которых входил муж истицы ФИО1 (умер <...>), его сын ФИО2 (пасынок истицы), а также сама истица, следовательно, в силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации истица и её пасынок являются членами одной семьи.

После снятия с регистрационного учета в жилом помещении, в котором истица как член семьи собственника была обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, 02.10.2017 г. она вселилась в качестве члена семьи в квартиру по адресу: <...><...>, принадлежащую на праве собственности ФИО9 (дочери истицы) и ФИО10 (мужу дочери истицы). Общая площадь квартиры составляет 38 кв.м., в квартире было зарегистрировано два человека - истица и зять собственников ФИО12 Данных о регистрации собственников в этом жилом помещении не представлено. Следовательно, истица была обеспечена общей площадью жилого помещения в размере более 12 кв.м и не являлась нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в силу ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Вышеприведенные нормы материального права, регулирующие спорные отношения, свидетельствуют о том, что вопреки доводам искового заявления истица была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в качестве члена семьи собственника жилого помещения. При этом, то обстоятельство, что собственники этого жилого помещения в нем не проживали и не были зарегистрированы само по себе не свидетельствует о том, что истица не является членом их семьи.

24.09.2018 года истица снялась с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: по адресу: <...>, в котором она как член семьи собственника была обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, чем соответственно в добровольном порядке отказалась от права пользования этим жилым помещением, и регистрируется в качестве члена семьи собственников в другом жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, где обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека по представленным документам составила менее учетной нормы.

Согласно акту проверки жилищных условий от 19.09.2019г. общая площадь вышеуказанного домовладения с учетом площади самовольно возведенных собственниками пристроев составила 57,20 кв.м.

В качестве доказательств вынужденности выезда в 2018 году из жилого помещения по адресу: по адресу: <...><...>, истица в своем исковом заявлении ссылается на то, что собственники этого жилого помещения произвели его отчуждение (продажу) в пользу третьих лиц.

При этом, как следует из Выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 02.03.2020г. №№... и от 04.03.2020г. №... ФИО9 и ФИО10 начиная с 18.05.2016 г. и до настоящего времени являются собственниками жилого помещения по адресу: <...>.

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО9 ? доля квартиры общей площадью 51,50 кв.м., расположенной по адресу: <...> была подарена ей истцом, а затем продана пасынку истицы ФИО8 Полученных денежных средств было недостаточно для приобретения истцу какого-либо жилья. Квартира по адресу: <...> до настоящего не продана. После регистрации истица в указанной квартире проживала одна, перед вселением были созданы все условия для проживания.

Из показания свидетеля ФИО5, следует, что решение о регистрации истца в квартире по адресу: <...> было принято, поскольку им еще не было закончено строительства пристроя к дому. В настоящее время в жилом доме проживают четверо, он, его жена, дочь, и его мать ФИО3

Как следует из анализа ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Таким образом, действия истицы ФИО3 по снятию с регистрационного учета в жилом помещении, в котором она как член семьи собственника была обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, а также её добровольный отказ от права пользования этим жилым помещением и регистрация в другом жилом помещении, где обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека (по представленным в орган местного самоуправления документам) составила менее учетной нормы, свидетельствуют о намеренном ухудшении своих жилищных условий с момента совершения которых не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок, поэтому основания для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на соответствующий учет отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 к муниципальному учреждению администрация Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании ФИО3 нуждающейся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности поставить ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к муниципальному учреждению администрация Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании ФИО3 нуждающейся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности поставить ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: П.С. Гришин