Решение № 2-217/2019 2-3505/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-217/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Свечниковой А.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по заявлению ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я.Ваныкина» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-217/19 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований, ссылалась на то, что 20.02.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как <данные изъяты>, полагая, что к моменту обращения она имела требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности.

Между тем, решением ГУ-УПФ РФ г.Туле Тульской области от 03.05.2018г. за №1737 ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии, не приняв к зачету в специальный стаж периоды работы с 02.02.1994 года по 26.04.1995 года, с 14.04.1996 года по 10.03.1997 года, с 12.06.1997 года по 24.05.1998 года в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.к. наименование отделения «реанимационное» не предусмотрено разделом «Наименования структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей <данные изъяты>, работа которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (приложение к Правилам от 29.10.2002г. №781), а также не приняты в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1997 года по 11.06.1997 года, с 02.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 04.03.2008 года по 04.04.2008 года, с 12.05.2010 года по 11.06.2010 года, так как не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. № 516. С данными выводами ответчика не согласна. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с 20.02.2018г., обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 мес. за 1 год работы периоды работы 02.02.1994 года по 26.04.1995 года, с 14.04.1996 года по 10.03.1997 года, с 12.06.1997 года по 24.05.1998 года в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1997 года по 11.06.1997 года, с 02.09.2004 года по 01.10.2004 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с 12.05.2010 года по 11.05.2010 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 04.03.2008 года по 04.04.2008 года включить календарно; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.02.2018 года.

Определением суда от 25.12.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я.Ваныкина».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по заявлению ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом период нахождения на курсах повышении квалификации просили включить с 12.05.2010 года по 11.06.2010 года, а не с 12.05.2010 года по 11.05.2010 года, как ошибочно указано в исковом заявлении. И признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии с 20.02.2018г., т.е. с момента обращения ФИО1 за указанной пенсией.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать, в связи с отсутствием у истца требуемого 30-летнего специального стажа для назначения пенсии на льготных основаниях. Полагала, что правомерно не включен в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды ее работы с 02.02.1994 года по 26.04.1995 года, с 14.04.1996 года по 10.03.1997 года, с 12.06.1997 года по 24.05.1998 года в должности <данные изъяты>, т.к. наименование отделения «реанимационное» не предусмотрено разделом «Наименования структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей <данные изъяты>, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (приложение к Правилам от 29.10.2002г. №781), а также не приняты в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1997 года по 11.06.1997 года, с 02.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 04.03.2008 года по 04.04.2008 года, с 12.05.2010 года по 11.06.2010 г., так как не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. № 516. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я.Ваныкина» по доверенности ФИО4, полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в период с 02.02.1994 года по 24.05.1998 года (с имеющимися отвлечениями в виде отпуска по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации) истец работала в должности <данные изъяты>. В то время реанимационное и анестезиологическое отделения МУЗ городская больница им. Семашко г. Тулы действовали на основании единых Положений об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы, а также об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденных Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1975 г. № 1188 и от 11.06.1986 г. № 841 соответственно. Нахождения истца на курсах повышения квалификации также полагала, подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку в эти периоды истицу выплачивалась заработная плата, и производились страховые отчисления.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

20.02.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ РФ в Туле Тульской области от 03.05.2018 года №1737 истцу было отказано в назначении льготной пенсии за недостаточностью специального стажа, при этом были включены в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с 02.02.1994 года по 26.04.1995 года, с 14.04.1996 года по 10.03.1997 года, с 12.06.1997 года по 24.05.1998 года в должности <данные изъяты>, т.к. наименование отделения «реанимационное» не предусмотрено разделом «Наименования структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей <данные изъяты>, работа которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (приложение к Правилам от 29.10.2002г. №781), а также не приняты в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1997 года по 11.06.1997 года, с 02.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 04.03.2008 года по 04.04.2008 года, с 12.05.2010 года по 11.06.2010 года, так как не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. № 516. Между тем, со всеми указанными выводами ГУ-УПФ РФ в Туле Тульской области, согласиться нельзя.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующих в период возникновения спорных отношений) содержатся аналогичные положения о сохранении права на досрочную страховую пенсию.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу, осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует применять за периоды по 31 октября 1999 г. включительно - Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением от 06.09.1991 г. N 464, за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в отношении последующих периодов - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), в том числе в отделениях хирургического профиля, а также в отделениях (палатах, группах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации и реанимации и интенсивной терапии год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Указанный льготный порядок исчисления специального стажа медицинских работников существовал и в периоды действия Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров от 6 сентября 1991 года N 464, а также в период действия Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.

В соответствии же с пунктом 4 указанных Правил в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результата суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно правовой позиции, сформированной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из свидетельств о заключении и расторжении брака, следует, что истец ФИО5, меняла фамилию на ФИО6, а затем на ФИО1

Как следует из представленных материалов и подтверждается данными трудовой книжки истца и льготно-уточняющими справками № 197 от 13.04.2018г., в период с 02.02.1994 г. по 24.05.1998г., 25.05.1998г. по 18.05.2007г. истец ФИО1 (ФИО5, ФИО6) работала в должности <данные изъяты> в реанимационном отделении и в должности <данные изъяты> в 1 отделении реанимации и интенсивной терапии Тульской городской больницы скорой медицинской помощи имени Н.А.Семашко, переименованной в ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина», и имела следующие отвлечения за данные периоды: с 27.04.1995 по13.04.1996 – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; нахождение на курсах повышения квалификации с 11.03.1997. по 11.06.1997., с 02.09.2004. по 01.10.2004., с 04.03.2008. по 04.04.2008.

Так, при организации отделений реанимации и интенсивной терапии в 1975 году Минздрав СССР приказом от 29.12.1975 г. № 1188 определил, что основной задачей отделения является: осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройствами функции жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью.

В соответствии с этой задачей в отделение реанимации и интенсивной терапии подлежат госпитализации больные острыми расстройствами гемодинамики различной этиологии (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др.), с острыми расстройствами дыхания, другими острыми расстройствами функций жизненно-важных органов и систем (центральной нервной системы, нареихиматозных органов и др.), острыми нарушениями обменных процессов и др., больные в восстановительном периоде после агонии и клинической смерти, после оперативных вмешательств, повлекших за собой нарушения функций жизненно важных органов или при реальной угрозе их развития, тяжелые отравления (при невозможности госпитализации в соответствующие центры).

В приказе Минздрава СССР от 11 июня 1986 г. N841, призванным разграничить функции реанимации и интенсивной терапии от анестезиологии-реанимации указано, что основными задачами отделения (группы) анестезиологии-реанимации являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения).

Из перечисленных задач реанимации и интенсивной терапии и анестезиологии-реанимации прослеживаются как схожесть функций, так и отличие.

Как правило, служба анестезиологии-реанимации является самостоятельной, а реанимации и интенсивная терапия входит в состав какого-либо отделения, в том числе анестезиологии-реанимации, но существуют и самостоятельные отделения реанимации и интенсивной терапии.

По штатам анестезиология-реанимация может отличаться от реанимации и интенсивной терапии тем, что в реанимации и интенсивной терапии могут работать медицинские сестры, не являющиеся анестезистами, а просто палатными.

Официальные наименования специальностей и должностей средних медицинских работников предусмотрены "Номенклатурой специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала", утвержденной Приказом Минздрава России от 19.08.1997 N 249, включающей, в частности специальность "Анестезиология и реаниматология" и должность "медицинская сестра-анестезист". Данным приказом утверждены Положения о специалистах со средним медицинским образованием и их Квалификационные характеристики. В частности, Положение по специальности "Анестезиология и реаниматология" содержит следующие требования: "К профессиональной деятельности в качестве специалиста в области анестезиологии и реаниматологии допускаются лица, получившие высшее медицинское образование по специальности "Сестринское дело" или среднее медицинское образование, диплом по специальностям "Сестринское дело", "Лечебное дело", "Акушерское дело" и сертификат по специальности "Анестезиология и реаниматология". Специалист в области анестезиологии и реаниматологии используется на должности "медицинской сестры-анестезиста".

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 01.12.2003 г. N 80 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" содержит официальные названия структурных подразделений ЛПУ - это: отделения (группы, палаты) "анестезиологии - реанимации"; отделения (группы, палаты) "реанимации и интенсивной терапии".

Как следует из объяснений представителя третьего лица и материалов дела, в перечисленные спорные периоды времени реанимационное и анестезиологическое отделения МУЗ городская больница им. Семашко г. Тулы действовали на основании единых Положений об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы, а также об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденных Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1975 г. № 1188 и от 11.06.1986 г. № 841 соответственно.

Из приказов по МУЗ городская больница им. Семашко от 06.12.1982 г. и от 07.12.1982 г. следует, что анестезиологическое и реанимационные отделения этой больницы были организованы выделением из состава существовавшего ранее реанимационно-анестезиологического отделения.

Из представленных суду штатных расписаний за 1994 и 1998 г. усматривается, что штатный состав анестезиологического и реанимационного отделений Городской больницы скорой медицинской помощи им.Н.А. Семашко полностью соответствовал вышеприведенным нормативным положениям.

Кроме того, как следует из материалов дела, после издания приказа по Тульской городской больнице скорой медицинской помощи им. Н.А.Семашко № 51 от 25.05.1998г., когда наименования отделений были приведены в соответствие с Перечнем, то есть анестезиологическое отделение было переименовано в отделение анестезиологии-реанимации, а реанимационное – в отделение реанимации и интенсивной терапии, функции медицинского персонала, характер и объем выполняемой работы также не изменились, данное обстоятельство подтвердили, допрошенные в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8, им об этом достоверно известно, поскольку в спорные периоды они работали совместно с истцом в указанном отделении (что следует из их трудовых книжек), до переименования отделения и после они выполняли одни и те же функциональные обязанности, установленные для медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии. Показаниям данных свидетелей суд придает доказательственное значение, поскольку они последовательные и согласуются с показаниями истца и представителя третьего лица в судебном заседании, а также с письменными доказательствами по делу, в частности приказами о переименовании отделения, штатными расписаниями, положением об отделении реанимации и интенсивной терапии №1 МУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я.Ваныкина», должностной инструкцией <данные изъяты> отделения реанимации и интенсивной терапии, а также справкой №35 от 30.01.2019г., выданной ГУЗ «ТГКБСМП им. Д.Я.Ваныкина».

При таких обстоятельствах, учитывая что, по смыслу положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия на льготных основаниях назначается именно в связи с особым характером деятельности лица, которое в соответствии с Конституцией РФ не может быть ущемлено в своих пенсионных правах только в связи с допущенными неточностями в формулировках, указанных в трудовых книжках, требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 мес. за 1 год работы периоды ее работы: с 02.02.1994 года по 26.04.1995 года, с 14.04.1996 года по 10.03.1997 года, с 12.06.1997 года по 24.05.1998 года в должности <данные изъяты> в реанимационном отделении Городской больницы скорой медицинской помощи им. Н.А.Семашко (в настоящее время именуется ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина») подлежат удовлетворению.

Давая оценку заявленным истцом требованиям о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд также признает их подлежащими удовлетворению.

Факт нахождения истца в периоды - с 11.03.1997 года по 11.06.1997 года, с 02.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 04.03.2008 года по 04.04.2008 года, с 12.05.2010 года по 11.06.2010 года на курсах повышения квалификации подтверждается сведениями льготно-уточняющих справок, выданных ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина» и ГУЗ «Ленинская районная больница», а также копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации № 4 от 27.02.1997г., №77 от 18.08.2004г., №30 от 01.03.2008г., №212-л от 23.04.2010г., и копиями свидетельств о повышении квалификации за указанные периоды.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 17.12.1959г. № 1397, включается время обучения на курсах усовершенствования по специальности в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, лицам, осуществляющим медицинскую и иную лечебную деятельность по охране здоровья в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 г. установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения. Они проходят испытания, проводимые профессиональными медицинскими комиссиями и ассоциациями, каждые пять лет.

Правилами п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 г. № 499 установлено, что требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность.

К тому же, согласно приказу Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377 разряды оплаты труда по Единой тарифной сетки устанавливаются с учетом квалификационной категории в течение 5 лет со дня издания приказа органа (учреждения) здравоохранения о присвоении квалификационной категории. В случае отказа специалиста от очередной переаттестации, присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока.

Согласно справок о заработной плате в периоды нахождения истца ФИО9 на курсах повышения квалификации с 11.03.1997 года по 11.06.1997 года, с 02.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 04.03.2008 года по 04.04.2008 года, с 12.05.2010 года по 11.06.2010 года ей выплачивалась заработная плата и производились страховые отчисления. По итогам прохождения курсов ей выданы свидетельства о повышении квалификации.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условием включения периода работы в страховой стаж является уплата страховых взносов.

В связи с изложенным, отсутствуют основания для отказа во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1997 года по 11.06.1997 года, с 02.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 04.03.2008 года по 04.04.2008 года, с 12.05.2010 года по 11.06.2010 года как приходящихся на периоды работы истца, включенные в ее специальный стаж, соответствующим периодам работы, на которые приходились повышения квалификации, то есть как и периоды медицинской деятельности. В связи с чем они подлежат включению в специальный стаж истца в следующем порядке с 11.03.1997 года по 11.06.1997 года и с 02.09.2004 года по 01.10.2004 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с 12.05.2010 года по 11.06.2010 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 04.03.2008 года по 04.04.2008 года календарно.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией (частью пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку ко времени обращения истца в ГУ- УПФ РФ в г. Туле Тульской области 20.02.2018г. с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов зачтенных в ее специальный стаж ответчиком и судом, она имела требуемый тридцатилетний стаж медицинской работы, что также подтверждается справкой ГУ- УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) №118 от 29.01.2019г., в связи чем пенсия ей должна быть назначена с 20.02.2018г.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 02.02.1994 года по 26.04.1995 года, с 14.04.1996 года по 10.03.1997 года, с 12.06.1997 года по 24.05.1998 года в должности <данные изъяты> в реанимационном отделении Городской больницы скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко (в настоящее время ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина») в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождение на курсах повышения квалификации - с 11.03.1997 года по 11.06.1997 года, с 02.09.2004 года по 01.10.2004 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с 12.05.2010 года по 11.06.2010 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 04.03.2008 года по 04.04.2008 года календарно.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии с 20.02.2018г. и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с 20.02.2018г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий