Решение № 2-737/2025 2-737/2025~М-558/2025 М-558/2025 от 29 сентября 2025 г. по делу № 2-737/2025

Мотивированный текст решения изготовлен 30.09.2025

66RS0036-01-2025-000781-65

Дело № 2-737/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пыко Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Калугиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа к ФИО2 о понуждении выполнить требования действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа (далее по тексту – КУМИ КМО), через представителя, обратился в Кушвинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО2 об обязании ответчика освободить земли общего пользования, расположенные с восточной и южной сторон от границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от б/у транспортных средств, склада бытовых и хозяйственных элементов жизнедеятельности человека, от всех отходов и обеспечить приведение территории в надлежащее состояние путем полной очистки и восстановления нормального внешнего облика территории.

В обоснование иска указано, что КУМИ КМО является функциональным органом администрации Кушвинского муниципального округа и осуществляет полномочия собственника Кушвинского муниципального округа. Отделом по муниципальному контролю администрации Кушвинского муниципального округа на основании открытых данных, а также жалоб жителей провела обследование земельного участка, расположенного напротив жилого <адрес>, на предмет образования несанкционированной свалки, самовольного занятия земельного участка из категории земель общего пользования. По результатам обследования установлено, что на землях общего пользования с восточной и южной сторон от границы земельного участка индивидуального жилого дома, поврежденного в результате пожара, расположенного в <адрес>, площадью 1282 кв.м., размещены: б/у транспортные средства (автомобиль УАЗ, грузовой автомобиль ГАЗ); б/у элементы транспорта; б/у запчасти (колеса, шины, диски и др.); металлический гараж; элементы иных остеклений; элементы дверей; строительные материалы: деревянные брусья, шифер, доски; деревянные конструкции; металлические конструкции; металлические изделия; бытовая техника и ее элементы; деревянная, каркасная мебель и ее элементы, картон, пластиковые изделия и элементы; одежда; спил деревьев; навоз; траурная атрибутика (венки), произведено складирование бытовых и хозяйственных элементов деятельности человека, произведено сооружение импровизированного ограждения из б/у дверей на землях общего пользования, о чем составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в соответствии с которым было установлено, что ФИО2 своими действиями осуществляет сброс (выброс), складирование и (или) иное хранение мусора, на территориях общего пользования вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Рассмотрение указанного протокола состоялось ДД.ММ.ГГГГ на заседании административной комиссии Кушвинского муниципального округа, по результатам рассмотрения вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО7 признан виновным в инкриминируемым ему деянии и назначен административный штраф в размере 5000 руб. Между тем, складирование б/у транспортных средств (автомобиль УАЗ, грузовой автомобиль ГАЗ); б/у элементов транспорта; б/у запчастей (колеса, шины, диски и др.); металлического гаража; элементов оконных остеклений; элементов дверей; строительных материалов, картона, пластиковых изделий и элементов одежды; спил деревьев; навоза; траурной атрибутики (венков) и пр. Таким образом, ответчик незаконно размещает бытовой мусор на земельном участке общего пользования с восточной стороны от границ земельного участка индивидуального жилого дома, расположенного по адресу Кушва, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 извещен своевременно и надлежащим образом о рассмотрении дела. В судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Пунктом 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Кушвинского городского округа.

Согласно п. 4.16 указанных Правил физическим и юридическим лицам, владельцам индивидуальных жилых домов, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам всех организационно – правовых форм запрещается складировать различные строительные материалы, крупногабаритный мусор на землях общего пользования сроком более 7 суток. В соответствии с разделом 19 Правил администрация КМО и ее структурные подразделения осуществляют муниципальный контроль в пределах свой компетенции. В случае выявления фактов нарушения Правил уполномоченный орган местного самоуправления и их должностные лица вправе выдать предписание об устранении нарушений, составить протокол об административном правонарушении, обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Установлено, что ответчик ФИО2 является собственником доли в праве на земельный участок по адресу <адрес> (л.д. 52-55). Зарегистрирован и проживает по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 часов специалистом отдела по муниципальному контролю администрации Кушвинского муниципального округа проведено профилактическое мероприятие, в ходе которого обследована территория земельного участка в районе <адрес> на предмет исполнения Правил благоустройства.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования выявлено, что на землях общего пользования с восточной и южной сторон от границы земельного участка индивидуального жилого дома поврежденного в результате пожара, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1282 кв.м., с кадастровым номером 66:53:0302003:52, размещены: б/у транспортные средства (автомобиль УАЗ, грузовой автомобиль ГАЗ); б/у элементы транспорта; б/у запчасти (колеса, шины, диски и др.); металлический гараж; элементы оконных остеклений; элементы дверей; строительные материалы: деревянные брусья, шифер, доски; деревянные конструкции; металлические конструкции; металлические изделия; бытовая техника и ее элементы; деревянная, каркасная мебель и ее элементы, картон, пластиковые изделия и элементы; одежда; спил деревьев; навоз; траурная атрибутика (венков), произведено складирование бытовых и хозяйственных элементов деятельности человека, произведено сооружение импровизированного ограждения из б/у дверей на землях общего пользования (л.д.20-21). Изложенное в акте подтверждается фототаблицей (л.д. 22-43).

Спорный участок земли площадью является участком земель общего пользования, доказательств обратного не предоставлено, ответчиком данное обстоятельство не оспорено.

Постановлением №11-2025 от 21.05.2025ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.17 Закона Свердловской области от 14.06.2025 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» с назначением наказания в виде административного штрафа 5000 руб. (л.д.49-51).

На момент рассмотрения дела ответчиком нарушения не устранены.

Таким образом, ответчик незаконно размещает бытовой мусор на земельном участке общего пользования. Установленные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком права истца как землепользователя земельного участка, исковые требования об устранении препятствий в осуществлении права пользования земельным участком заявлены обосновано и подлежат удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанность освободить земли общего пользования, расположенные с восточной и южной сторон от границ земельного участка индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес> от б/у транспортных средств и их элементов, склада бытовых и хозяйственных элементов жизнедеятельности человека, от всех видов отходов и обеспечить приведении территории в надлежащее состояние путем полной очистки и восстановления нормального внешнего облика территории.

Поскольку истец при подаче искового заявления в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 3000 рублей за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского муниципального округа к ФИО2 о понуждении выполнить требования действующего законодательства - удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт №) освободить земли общего пользования, расположенные с восточной и южной сторон от границы земельного участка индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, от б/у транспортных средств и их элементов, склада бытовых и хозяйственных элементов жизнедеятельности человека, от всех видов отходов и обеспечить приведении территории в надлежащее состояние путем полной очистки и восстановления нормального внешнего облика территории.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья: Л.В. Пыко