Решение № 2-121/2019 2-121/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-121/2019

Дело № 2-121/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 февраля 2019 года г. Котово

Котовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Харламова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Петровой О.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котовском районе Волгоградской области об отмене распоряжения ГУ УПФР в Котовском районе о прекращении выплаты страховой пенсии и обязании выплатить сумму страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котовском районе Волгоградской области об отмене распоряжения ГУ УПФР в Котовском районе о прекращении выплаты страховой пенсии и обязании выплатить сумму страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что в р.Казахстан ей была назначена и выплачивалась трудовая пенсия по старости, выплата которой была прекращена в связи с выбытием в Российскую Федерацию.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Котовскому району Волгоградской области ей было выдано разрешение на временное проживание на территории РФ по <адрес> где она была зарегистрирована.

На основании того, что вид на жительство являлся подтверждением постоянного проживания на территории РФ, Управлением ПФ в Котовском районе с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена и выплачивалась пенсия по старости.

В связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ действия вида на жительство, УПФ Р в Котовском районе с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ей была приостановлена на 6 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ выплата песни прекращена ввиду того, что она не представила документы, подтверждающие основание для возобновления выплаты пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ ей была возобновлена пенсия в связи с получением вида на жительство, но пенсия за предыдущий период не выплачена, так как право на выплату указанной пенсии было утрачено. Она считает, что не утратила право на выплату пенсии по старости, так как все это время сохраняла регистрацию по месту жительства по <адрес> что подтверждаю домовой книгой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, которые оформляли ОУФМС по Котовскому району, в которых имеются сведения о регистрации постановке на учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ видом на жительство иностранного гражданина- регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в миграционной карте на имя ФИО2 цель визита указано в «Котово» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

За две недели до окончания действия вида на жительство она обратилась в ОУФМС России в Котовском районе, ей пояснили что надо было обращаться за два месяца до окончания действия вида на жительство. Она не могла обратиться раньше, так как у нее был инфаркт и она находилась на стационарном лечении.

В соответствии со ст. 62 Конституции, все мигранты, проживающие на территории России на законных основаниях, имеют аналогичные с местными гражданами права.

Истец просит отменить распоряжение Управления Пенсионного Фонда России в Котовском районе Волгоградской области о прекращении выплаты страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать выплатить суммы страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО2, извещенная о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования и просит их удовлетворить в полном объеме. Считает, что в соответствии с п. 7 ст. 25 ФЗ "О страховых пенсиях", право на пенсию в период в спорный период после прекращения выплаты этой пенсии истец в связи окончанием срока действия вида на жительство не потеряла, так как постоянно проживала на территории Котовского района, о чем свидетельствуют документы и приглашенные в суд свидетели.

Представитель ответчика - УПФР в Котовском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца и ответчика.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 суду показала, что истец ФИО2 приходится ей матерью. Она с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории Котовского района Волгоградской области, однако в связи с болезнью матери не было возможности оформить ей вид на жительство после истечения прежнего вида на жительство, срок которого окончился в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не было квот в ОВМ ОВД по Котовскому району. Считает, что поскольку ее мать фактически проживает весь спорный промежуток времени по <адрес> не получает, ей должна быть выплачена недополученная пенсия за спорный период. В указанный спорный период ее мать проживала в г.Котово, так как имела разрешение на временное проживание.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила суду, что знает ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, на протяжении всего времени ФИО2 постоянно проживает по <адрес> она еженедельно бывает у нее в гостях.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и свидетелей, находит иск не обоснованным и неподлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.

Временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее разрешение на временное проживание, а постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином - лицо, получившее вид на жительство (абз. десятый и одиннадцатый п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

В соответствии с названными Правилами, Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 24 Закона № 400-ФЗ, приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа. Прекращение выплаты пенсии производится в случае непредставления пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 24 Закона № 400-ФЗ (п.4 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ).

При обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения, решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения (часть 7 статьи 25 Закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой р. Казахстан, что подтверждается ее паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

ФИО2 был выдан вид на жительство № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по месту пребывания по <адрес> (л.д. 23-26).

В ГУ УПФР Котовского района с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выплачивалась установленная ей пенсия по старости, выплата которой с ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена на 6 месяцев в связи с окончанием срока действия вида на жительство, а с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снова получила в ГУ МВД России по Волгоградской области вид на жительство №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,9), согласно справки ГУ УПФР в Котовском районе (л.д. 31) выплата ей пенсии возобновлена в ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании заявленных требований истец ссылается на свое заболевание, а так же на имеющуюся у нее миграционную карту <данные изъяты> согласно которой срок пребывания указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), уведомлениями о прибытии иностранного гражданина с отметками о постановке на учет с определенным сроком и домовую книгу, в которой имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанные истцом доводы и свидетельские показания судом не могут быть приняты во внимание, поскольку юридически значимым основанием при рассмотрении настоящего гражданского дела являются взаимосвязанные положения ст. ст. 4 и 24 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ», а так же ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" которыми определено, что выплата иностранным гражданам пенсии в РФ производится только при условии, что иностранный гражданин имеет право на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть имеет вид на жительство, у истца же в указанный спорный период имелось право на временное проживание на территории РФ.

В ходе рассмотрения дела по существу факт истечения срока действия вида на жительство в декабре 2016 г. представителем истца не оспаривался, доказательств продления срока законного проживания на территории РФ в спорный период в материалы дела не представлено.

Не могут быть признаны состоятельными, по мнению суда, и ссылки заявителя на п. 7 ст. 25 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку свое право на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии истец в связи окончанием срока действия вида на жительство не подтвердила, начисленных ей сумм пенсии не имеется, вид на жительство ей заново со сроком его действия 5 лет ей получен ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 1 года и 9 месяцев после истечения срока действия предыдущего вида на жительство.

Таким образом, при рассмотрении дела истцом не доказано наличие правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате ей пенсии за прошедший период.

Таким образом, в связи с отсутствием документального подтверждения факта законного постоянного проживания ФИО2 на территории РФ (вида на жительство в Российской Федерации), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для отмены распоряжения ГУ УПФР в Котовском районе о прекращении выплаты ей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязании выплатить сумму страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котовском районе Волгоградской области об отмене распоряжения ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котовском районе о прекращении выплаты страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязании выплатить сумму страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 февраля 2019 года.

Судья Харламов С.Н.