Определение № 12-339/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 12-339/2017

Дело №12-339/17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 25 апреля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1, <данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Будучи не согласным с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой о его пересмотре, отмене постановления. Одновременно представлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, поскольку, он не был уведомлен надлежащим образом о вынесении в отношении него данного постановления. Кроме того, в тот период времени он сменил место своего жительства и адрес регистрации. 17.08.2015 между ним и ФИО5 заключен договор купли-продажи транспортного средства, на основании которого собственником автомобиля <данные изъяты> стал ФИО2 В связи с продажей автомобиля перестал интересоваться через интернет-сервисы о состоянии по административным штрафам, в результате чего о вынесении в отношении постановлений по административным делам не знал.

В судебном заседание ФИО1 не участвовал, просил жалобу и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления рассмотреть в его отсутствие.

Инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО6, вынесший постановление, в судебном заседании не участвовал, предоставил письменные возражения на жалобу ФИО1, где указал, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ передано в 45 почтовое отделение <адрес> для последующей пересылки адресату. Согласно информации, предоставленной ФГУП «Почта России» работниками почтового отделения была предпринята попытка вручения постановления адресату, однако, 03.12.2015 постановление вернулось в орган, вынесший постановление, соответственно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайство о восстановлении срока обжалования поступило на имя должностного лица 06.05.2016, следовательно, пропущен срок для обжалования постановления. Каких либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление, заявителем не предоставлено. Просил отказать в восстановлении срока обжалования постановления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ было направлено ФИО1 30.10.2015 заказным письмом по адресу, указанному им при регистрации транспортного средства. Между тем, заказное письмо было возвращено в орган, вынесший постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности 03.12.2015, в связи с истечением срока хранения.

То обстоятельство, что ФИО1 в спариваемый период времени сменил место своего жительства и адрес регистрации, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении не получал, не свидетельствует о том, что должностным лицом не исполнены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении по почте копии постановления, поскольку согласно п. 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

При этом в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Приложение N 3 к приказу МВД России от 24.11.2008 N 1001) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения). Исходя из этого и в соответствии с п. 6 вышеназванных Правил и п. 55 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные.

Вместе с тем необходимо учитывать, что регистрация автомототранспортных средств направлена на обеспечение контроля за действиями владельцев транспортных средств, позволяет обеспечить права и интересы участников дорожного движения, а значит, общественный порядок. Кроме того, реализация прав на судебную защиту лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, возможна лишь в том случае, если органы внутренних дел будут располагать информацией в том числе об изменениях, произошедших в связи с изменением регистрационных данных.

В этой связи, вопреки доводам ходатайства о восстановлении срока обжалования, копия постановления была направлена по адресу, который значится в регистрационных данных. Сведений об изменении места жительства (регистрации) ФИО1 в органы ГИБДД не направлял, хотя обязан был сделать это.

С жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и ходатайством о восстановлении срока обжалования ФИО1 в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ обращался на имя вышестоящего должностного лица 06.05.2016. Определением врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО7 от 07.06.2016 в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления было отказано.

Жалоба на постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ от 26.10.2015 была подана им в суд 22.02.2017, то есть с пропуском срока, установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 22 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 35 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

При этом днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Таким образом, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, и органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению ФИО1 копии постановления.

Доводы ходатайства о том, что срок обжалования пропущен им из-за того, что Качан не был уведомлен о вынесенном в отношении него постановлении, поскольку, с 17.08.2015 не является собственником автомобиля, перестал интересоваться через интернет-сервисы о состоянии по административным штрафам, также не могут быть приняты судом во внимание.

Из договора купли-продажи автомобиля от 17 августа 2015 года следует, что произведено отчуждение автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого являлся ФИО1, ФИО2.

Согласно федеральной информационно-аналитической системы ГИБДД ФИО1 являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, до 16 ноября 2015 года.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

В соответствии с п. п. 60, 60.4 Административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 07 августа 2013 года N 605, регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям: заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Таким образом, на нового собственника транспортного средства закон возлагает обязанность перерегистрировать его в ГИБДД, в случаях возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных, а на старого собственника транспортного средства - обязанность прекратить регистрацию за собой транспортного средства при невыполнении своей обязанности новым собственником по перерегистрации транспортного средства в течение 10 суток со дня заключения сделки.

Ни ФИО1, ни другим собственником автомобиля не была выполнена обязанность по изменению регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на него в течение 10 суток со дня заключения сделки.

Следовательно, в момент фотофиксации административного правонарушения ФИО1 был собственником вышеуказанного транспортного средства.

Таким образом, доводы ФИО1 об уважительном характере причины пропуска срока на подачу жалобы являются несостоятельными по основаниям изложенным выше, следовательно, в удовлетворении его ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО6 следует отказать.

Жалоба ФИО1 в связи с этим судом по существу рассмотрена быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать.

Определение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней с момента вручения его копии.

Судья Е.В. Хаустова