Решение № 2А-84/2017 2А-84/2017~М-83/2017 М-83/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-84/2017

Дело № 2а-84/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2017 года город Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Заставного А.М., при секретаре Васильковой Е.Л., с участием военного прокурора - войсковая часть № ... подполковника юстиции ФИО1, административного истца ФИО2, командира войсковой части № ... капитана 3 ранга ФИО3 и представителя командира войсковой части № ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № ... матроса запаса ФИО2 об оспаривании действий командиров войсковых частей № ... и № ..., начальника филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (далее ФЭС), связанных с порядком исключения из списков личного состава воинской части (далее списки) и порядком предоставления дополнительных суток отдыха (далее сутки),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уволенный с военной службы в запас по истечении срока контракта, приказом командира войсковой части № ... от 8 июня 2017 года № ... исключен из списков 12 июня 2017 года.

Не соглашаясь с произведенным исключением из списков, ФИО2 обратился в военный суд и с последующим уточнением проситкомандира войсковой части № ... внести изменения в указанный выше приказ, определив дату исключения из списков с учетом предоставления ему дополнительных суток отдыха за 2016 года за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (выходы корабля в море), несение боевого дежурства, проведение парко-хозяйственных дней (далее ПХД) в количестве 100 (ста) суток, а также взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд, в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО2 уточненные требования поддержал, указав, что на дату исключения ему не предоставлены положенные сутки отдыха за 2016 год в количестве 51 суток за несение боевого дежурства 34 суток за нахождение в море и 15 суток за участие в ПХД. Также пояснил, что сутки отдыха положены за нахождение корабля в море и несение боевого дежурства одновременно.

Представитель административного ответчика ФИО4 требования признал частично, указав, что ФИО2 положены 40 суток (11 суток за участие в ПХД, 24 суток за несение боевого дежурства и 5 суток основного отпуска за июль 2017 года, в случае переноса даты исключения из списков).

Командир войсковой части № ... требования истца также признал частично, указав, что ФИО2 в 2016 году находился в составе *** вне пункта постоянной дислокации 51 сутки, за 47 из которых на основании приказа командира войсковой части № ... от 20 марта 2017 года № ..., истцу выплачена денежная компенсация, таким образом, последнему положено предоставить в общей сложности 40 суток.

Начальник ФЭС, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение военного прокурора, полагавшего необходимым перенести дату исключения истца из списков с учетом предоставления 40 дополнительных суток отдыха за 2016 год, а в остальных требованиях отказать, военный суд находит административное исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению частично.

Приказом командира войсковой части № ... от 8 июня 2017 года № ... ФИО2 исключен из списков 12 июня 2017 года.

Согласно приказу командира войсковой части № ... от 20 марта 2017 года № ... и расчетному листу ЕРЦ, ФИО2 установлена выплата денежной компенсации за 47 суток в размере *** руб. *** коп., которая перечислена на его счет 10 апреля 2017 года.

Согласно приказу командира войсковой части № ... от 23 июня 2016 года № ... и расчетному листу ЕРЦ ФИО2 установлена выплата денежной компенсации за 14 суток, которая перечислена на его счет 11 июля 2016 года.

Из расчета командира войсковой части № ... видно, что ФИО2 77 раз привлекался к несению боевого дежурства (из которых ему не оплачено 34 суток за несение боевого дежурства и 1 сутки за выход в море), за которые ему положено 24 суток отдыха.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в 2016 году 29 раз привлекался к участию в мероприятиях по планам ПХД.

Согласно регламенту служебного времени, утвержденному командиром войсковой части № ... <дата>, мероприятия ПХД длятся 3 часа.

Доводы истца, а также его расчет о наличии у него права, и необходимости предоставления суток отдыха в большем размере основаны на неверном расчете и опровергаются материалами дела.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха.

Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны РФ, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Выходы в море кораблей (судов) входят в Перечень мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержденный приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492.

Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237.

В соответствии с п.п.3, 5 приложения № 2 к Положению, когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям предоставляются двое суток отдыха, которые предоставляются, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы. В случае невозможности их предоставления, они присоединяются к основному отпуску.

В соответствии с п.16 ст.29 Положения, предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Как установлено по делу, в 2016 году ФИО2 привлекался к исполнению обязанностей военной службы, связанных с несением боевых дежурств, участием в выходах корабля в море, а также проведением ПХД, за что ему положены сутки отдыха.

Из изложенного следует, что именно на командование возложена обязанность контролировать количество дополнительных суток отдыха и их предоставление военнослужащему. Военнослужащий в свою очередь имеет право определить порядок их использования - в другие дни недели или присоединить их к основному отпуску.

Таким образом, как установлено судом, командование, планируя исключение военнослужащего из списков и предполагая дату такого исключения, было обязано обеспечить административного истца неиспользованными дополнительными сутками отдыха.

В силу п.16 ст.34 Положения, военнослужащий на день исключения из списков должен быть полностью обеспечен положенными видами довольствия.

Как следует из содержания п.49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 29 мая 2014 года № 8, в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Анализируя приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что за несение дежурств в 2016 году ФИО2, будучи уволенным с военной службы, имеет право на предоставление 40 дополнительных суток отдыха.

При таких данных, в целях восстановления права административного истца на отдых, суд возлагает обязанность на командира войсковой части № ... изменить дату исключения ФИО2 из списков на 22 июля 2017 года.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные ФИО2, подтверждены надлежащими документами и, согласно ст.111 КАС РФ, подлежат возмещению за счет ФЭС пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 120 (сто двадцать) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 - удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № ... внести изменения в приказ от 8 июня 2017 года № ..., определив дату исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части как 22 июля 2017 года, обеспечив всеми видами довольствия.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО2 120 (сто двадцать) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при обращении в суд.

В удовлетворении требований ФИО2 о предоставлении суток отдыха и расходов по оплате государственной пошлины в ином размере - отказать.

Решение подлежит исполнению в течение месяца после вступления в законную силу. Об исполнении решения суда административным ответчикам со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено представление в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу А.М. Заставный