Решение № 2А-385/2020 2А-385/2020~М-297/2020 М-297/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-385/2020

№ 2а-385/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Морозовск 21 июля 2020 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Ярошенко В.А., с участием старшего помощника прокурора Морозовского Ростовской области Любимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Морозовского района в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, заинтересованное лицо: Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области «О прекращении действия права на осуществление охоты»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ с административным иском к ФИО1, заинтересованное лицо: Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, которым просит прекратить действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом, и аннулировать охотничий билет выданный на имя административного ответчика Департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области. Исковые требования мотивированы тем, что имеются основания для аннулирования охотничьего билета, предусмотренные частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку административный ответчик не соответствует требованиям части 1 статьи 21 указанного Федерального закона ввиду наличия у него непогашенной и неснятой судимости. В судебном заседании старший помощник прокурора Морозовского района Любимова О.В. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил, участие в судебном заседании своего представителя не обеспечил, чем распорядился своим правом на участие в судопроизводстве по своему усмотрению.

Представитель заинтересованного лица: Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области ФИО2 представил заявление, которым исковые требования прокурора поддержал, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 N 209-ФЗ любительская и спортивная охота осуществляется физическими лицами, указанными в ч. 1 ст. 20 этого Закона, в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях.

В соответствии с ч. 3 и 4 указанной выше статьи Закона для осуществления любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях требуется путевка (документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешение на добычу охотничьих ресурсов, а для охоты в общедоступных охотничьих угодьях необходимо только разрешение на добычу охотничьих ресурсов.

Как предусмотрено ст. 20 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

Охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее - охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь: 1) охотничий билет; 2) разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.

В силу статьи 21 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет аннулируется на основании: 1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; 2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; 3) судебного решения.

Как установлено судом, приговором Морозовского районного суда от 11.11.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 21.01.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 3 ст. 286 УК РФ и осужден к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности в правоохранительных, государственных, муниципальных органах власти, связанных с выполнением функций представителя власти сроком на 3 года. Приговор вступил в законную силу 21.01.2020.

Административному ответчику ФИО1 предоставлено право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серия №, выданного 19.06.2012 Департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.

Заключением инспектора лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ростовской области от 04.02.2020 аннулировано разрешение на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия серии № выданное 03.08.2017 года ФИО1, в связи привлечением к уголовной ответственности по п. «а, б» ч. 3 ст. 286 УК РФ.

Наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.

Наличие у ФИО3 непогашенной (неснятой) судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к физическим лицам при получении охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному круга лиц.

Принимая во внимание, что собранными по делу доказательствами подтверждается факт несоответствия ФИО1 предъявляемым к физическим лицам требованиям при получении охотничьего билета, а именно наличие непогашенной судимости за совершенное умышленное преступления, что влечет его аннулирование, суд находит административный иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 180, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора – удовлетворить.

Прекратить ФИО1, <дата> года рождения, действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом серии №, выданным 19.06.2012 года Департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.

Аннулировать охотничий билет серии №, выданный ФИО1 19.06.2012 года Департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2020 года.

Председательствующий