Постановление № 5-293/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-293/2017

Дело №5-293/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Выкса 30 июня 2017 г.

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального бюджетного образовательного учреждения Шиморская средняя школа, …….

у с т а н о в и л:

…..2017 в … час. … мин. по адресу: г.Выкса,., при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора от …2017 № ….., выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных приказом №… от …..2003 Минэнерго России, допущенные МБОУ ФИО2, выразившееся в следующем: отсутствует квалифицированный персонал, выполняющий очистку светильников, осмотр и ремонт сети электрического освещения в нарушение п.п.2.12.12 ПТЭЭП; отсутствует график очистки светильников, осмотра и ремонта сети электрического освещения, составляемый, ответственным за электрохозяйство, в нарушение п.п.2.12.12 ПТЭЭП; устройство сети электрического освещения в кабинете №… не соответствует требованиям правил устройства электроустановок (алюминиевые провода, соединение которых выполнено в виде скруток, двухпроводное исполнение) в нарушение п.1.7.2 ПТЭЭП; не обеспечена надежность работы и безопасность эксплуатации электрического освещения в кабинете №…. МБОУ ФИО2 в нарушение п.1.2.2 ПТЭЭП; не обеспечено проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции сети электрического освещения в кабинете №…. МБОУ ФИО2 в нарушение п.1.6.1 ПТЭЭП.

Согласно протокола от ……2016 о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях наложен временный запрет деятельности на срок до пяти суток в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения детский Шиморская средняя школа.

В судебном заседании законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, отвод и ходатайства не заявлены.

Законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, пояснено, что с допущенным нарушением и своей виной учреждение согласно, объясняется отсутствие финансирования, в настоящее время согласована смета, ремонтные работы будут выполняться МУП О…. в …..2017 г., должны быть выполнены до периода приемки школ, т.е. до …..

Должностное лицо Ростехнадзора, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе, полагает необходимым приостановить деятельность – эксплуатацию кабинета №….. МБОУ ФИО2, достаточным считает срок в …. суток.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав письменные документы, суд находит следующее.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ является наказуемым нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных приказом №6 от 13.01.2003 Минэнерго России:

1.2.2. Потребитель обязан обеспечить:

содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД);

своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;

обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;

надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;

охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала;

укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;

1.6.1. Потребители должны обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования электроустановок. Ответственность за их проведение возлагается на руководителя.

1.7.2. Устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ).

2.12.12. Очистку светильников, осмотр и ремонт сети электрического освещения должен выполнять по графику (плану ППР) квалифицированный персонал.

Периодичность работ по очистке светильников и проверке технического состояния осветительных установок Потребителя (наличие и целость стекол, решеток и сеток, исправность уплотнений светильников специального назначения и т.п.) должна быть установлена ответственным за электрохозяйство Потребителя с учетом местных условий. На участках, подверженных усиленному загрязнению, очистка светильников должна выполняться по особому графику.

При проведении внеплановой выездной проверки МБОУ ФИО2 по адресу: г.Выкса, ….. на основании распоряжения заместителя руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора от …2017 № …-… выявлены нарушения вышеуказанных правил, выразившееся в следующем: отсутствует квалифицированный персонал, выполняющий очистку светильников, осмотр и ремонт сети электрического освещения в нарушение п.п.2.12.12 ПТЭЭП; отсутствует график очистки светильников, осмотра и ремонта сети электрического освещения, составляемый, ответственным за электрохозяйство, в нарушение п.п.2.12.12 ПТЭЭП; устройство сети электрического освещения в кабинете №…..не соответствует требованиям правил устройства электроустановок …. в нарушение п.1.7.2 ПТЭЭП; не обеспечена надежность работы и безопасность эксплуатации электрического освещения в кабинете №…. МБОУ ФИО2 в нарушение п.1.2.2 ПТЭЭП; не обеспечено проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции сети электрического освещения в кабинете №…. МБОУ ФИО2 в нарушение п.1.6.1 ПТЭЭП.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №…., составленном ….2017 Государственным инспектором отдела по надзору за энергоустановками Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) И.., сообщением начальника ОНД и ПР по г.о.г.Выкса К.. (исх.№… от …..2017) о поступлении на телефон доверия информации о неисправности электропроводки в кабинете №….МБОУ ФИО2 по адресу: г.Выкса, ……, объяснениями Н., актом проверки №… от …2017.

В бездействии МБОУ ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, энергопотребляющих установок.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы и других случаях. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания учитывается, что выявленные нарушения эксплуатации объекта в части эксплуатации сети электрического освещения в кабинете №…. МБОУ ФИО2 представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением от ….2017. Менее строгий вид наказания, нежели приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, однако данную меру суд считает необходимой применить только в части эксплуатации электрического освещения в кабинете №…..МБОУ ФИО2, а не всего здания школы в целом, каковое согласно представленного заключения возможно путем отключения и опломбирования автоматического выключателя …. кВ, установленного в щите освещения …..

Принимая во внимание, обстоятельства совершенного правонарушения достаточным является наказание в виде приостановления эксплуатации электрического освещения в кабинете №….. МБОУ ФИО2 на срок …суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 9.11, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Шиморская средняя школа, ….., юридический адрес: ….. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации электрического освещения в кабинете №…..Муниципального бюджетного образовательного учреждения Шиморская средняя школа по адресу: ….., сроком на 45 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с учетом временного запрета деятельности с.. час….мин. … 2017 г. по.. час… мин. ….. 2017 г. включительно.

Разъяснить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Шиморская средняя школа право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания после устранения допущенных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья - Корокозов Д.Н.