Решение № 2А-2550/2021 2А-2550/2021~М-7485/2020 М-7485/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-2550/2021

Дело № 2а-2550/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Артемовой О.А.,

при секретаре Зайцевой М.Д.,

при участии представителя административного ФИО1 ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников жилья «Звезда-54» ИНН № к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО2, ФИО1 по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава –исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, приостановлении исполнительного производства №-ИП,

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Звезда-54» ИНН № обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО2, ФИО1 по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава –исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, приостановлении исполнительного производства №-ИП.

В обоснование заявленных требований, указывает, что ТСЖ «Звезда-54» является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановлено получено ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что постановление незаконно и необоснованно поскольку не соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве". Административный истец не получал постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Требования исполнительного документа фактически исполнены. В ДД.ММ.ГГГГ года истец произвёл перерасчет ФИО7 за пользование коммунальными услугами, исключив из начислений сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., что подтверждается платежным документом за март <данные изъяты> года.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава –исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1 по <адрес> ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП и приостановить исполнительное производство №-ИП.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил, своего представителя в суд не направил.

ФИО1 судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 по <адрес> извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Представитель административного ФИО1 ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала. Суду пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено законно и обоснованно. В срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены, судебному приставу-исполнителю не представлены документы, подтверждающие перерасчет. Пятидневный срок для добровольного исполнения должником был пропущен, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ТСЖ «Звезда-54» ИНН № на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Свердловским районным судом <адрес> о возложении обязанности на ТСЖ «Звезда-54» ИНН № обязанности произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами ФИО7 и ФИО8 исключив из начислений сумму 34 646 руб. 33 коп. и зачислить в счет будущих периодов сумму переплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Согласно реестра исходящей корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> направило в адрес ТСЖ «Звезда-54» постановление о возбуждении исполнительного производства. Направление так же подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ и списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Трек № и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО2 направил в адрес ТСЖ «Звезда-54» требование об исполнении исполнительного документа, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, Списком №. Трек № и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФСС ФИО1 по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Звезда-54» составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении ТСЖ «Звезда-54» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Ранее в судебном заседании ФИО7 пояснил, что перерасчет ему не произведен, в квитанциях имеется сумма задолженности, при обращении в ТСЖ «Звезда-54» ему не произвели перерасчет.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять денежное взыскание в виде исполнительского сбора лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Согласно статье 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора связывает с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. В ходе исполнительного производства должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое получено должником.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Материалами исполнительного производства подтверждается, что ТСЖ «Звезда-54» знало о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.

Доводы административного истца о том, что исполнительный документ исполнен и перерасчет произведен суд признает несостоятельным. Представленный ТСЖ «Звезда-54» платежный документ за ДД.ММ.ГГГГ года нельзя признать надлежащим доказательством, поскольку он представлен в копии, никем не заверен, имеющаяся в нем информация не подтверждается никакими надлежащими доказательствам. Взыскатель ФИО7 отрицал, что ему был предъявлен платежный документ за март 2020 года в котором была бы исключена из начислений сумма 34 646 руб. 33 коп. и зачислена в счет будущих периодов сумма переплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., при этом заинтересованное лицо представило платежные документы, которые были ему выставлены ТСЖ «Звезда-54». Так из платежного документа на июль 2020 год следует, что з0адолженность за предыдущие периоды составляет 19 407 руб. и к уплате подлежит 20 549, 69 руб., так же задолженность указана в платежном документе за август, ноябрь 2020 года.

Иных допустимых доказательств подтверждающих исключение из начислений суммы <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и зачислении в счет будущих периодов суммы переплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. ТСЖ «Звезда-54» не представило.

Так же ТСЖ «Звезда-54» не представило доказательств, что платежные документы, свидетельствующие о перерасчете представлены судебному приставу исполнителю в подтверждение исполнения исполнительного документа.

Материалами дела подтверждается, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом – исполнителем по истечении 5 дней установленных для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующее постановление.

В данном случае судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора правомерно вынесено, поскольку должник не исполнил в добровольном порядке требование исполнительного документа в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства и не представлено доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Материалы дела не содержат доказательств нарушения прав административного истца.

Поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не противоречит закону и не нарушает прав административного истца, то оснований для признания его незаконными, у суда не имеется.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Товариществу собственников жилья «Звезда-54» ИНН № в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1 по <адрес> ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО2, ФИО1 по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1 по <адрес> ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, и о приостановлении исполнительного производства №-ИП, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2021 года.

Судья. Подпись

Копия верна

Судья О.А. Артемова