Решение № 2-2239/2017 2-2239/2017~М-2370/2017 М-2370/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-2239/2017

Дело № 2-2239/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 30 ноября 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Радунцевой А.Е.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей с даты рождения детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей с даты рождения детей.

Требования искового заявления мотивированы следующим.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО1 по указанному адресу проживают ее дети. При обращении в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» с решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с вопросом о выплате ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей с момента рождения детей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 была назначена выплата с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколами №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей с момента рождения детей ФИО1 было рекомендовано обратиться с иском в суд.

ФИО1 просит возложить обязанность на краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» назначить ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей с даты рождения детей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» в судебное заседание не явился. Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, по изложенным в отзыве основаниям.

В силу положений ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя ФИО2, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 приходится матерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании протоколов №, № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей с ДД.ММ.ГГГГ на детей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, п.2 которого установлено, что настоящий порядок распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории <адрес> (далее также - край). Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.2 Закона Хабаровского края от 27.06.2012 г. № 201 (в ред. от 23.12.2015) «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей» право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей) (далее - родитель) в случае рождения после 31 декабря 2012 года (усыновления родившегося после 31 декабря 2012 года) третьего ребенка или последующих детей (далее - третий ребенок или последующие дети) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины среднедушевого денежного дохода населения в крае, при соблюдении условия, указанного в абзаце втором настоящей части.

При определении права на ежемесячную денежную выплату учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату.

Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

Таким образом, ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей на детей ФИО9, ФИО8 назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента регистрации по месту жительства на территории <адрес>.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен юридический факт постоянного проживания на территории Хабаровского края ФИО1, ее несовершеннолетних детей: ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> Хабаровск-43, <адрес>, с момента рождения детей.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением о перерасчете назначенных ежемесячных денежных выплат в случае рождения третьего или последующих детей на детей ФИО9, ФИО8 с приложением решения Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

На основании протоколов №, № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей с ДД.ММ.ГГГГ на детей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4 Закона Хабаровского края от 27.06.2012 г. № 201 ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего ребенка или последующих детей по день достижения ребенком возраста трех лет.

Ежемесячная денежная выплата назначается, если обращение за ней последовало не позднее одного года со дня рождения третьего ребенка или последующих детей.

При обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении одного года со дня рождения третьего ребенка или последующих детей она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за один год до дня подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты с приложением документов, подтверждающих состав и доходы семьи, а также иных документов, перечень которых устанавливается Правительством края. В этом случае ежемесячная денежная выплата выплачивается за истекшее время в размерах, равных величине прожиточного минимума для детей, действующей на момент обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Перерасчет ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей ФИО1 на детей ФИО9, ФИО8 произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выплаты ФИО1 назначены с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за период, предшествующий 1 году до вступления решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу. Именно указанное решение установило юридический факт, являющийся основанием для выплаты ежемесячной денежной выплаты за соответствующий период. До вступления решения суда в законную силу оснований для выплаты не было, та как соответствующий факт не был установлен.

Следует отметить, что отсутствие ограничения срока выплаты за прошедший период не может быть обоснованным, так как выплата производится за счет бюджетных средств, соответствующие денежные средства планируются и утверждаются в бюджете. Отсутствие ограничительных сроков может повлечь нарушение прав иных граждан, реализация которых идет за счет средств аналогичного бюджета, ввиду необходимости единомоментного изыскания большого объема средств в отсутствие необходимых источников дохода. При отсутствии ограничительных сроков не обеспечивается стабильность бюджетного процесса.

Ограничительный срок в 1 год позволяет в большинстве случаев обеспечить исключение факторов, объективно препятствующих обращению гражданина за получением пособия с момента рождения ребенка, например, необходимому восстановлению здоровья матери после рождения ребенка.

В целях обеспечения конституционных прав граждан на социальную защиту судом мог бы быть рассмотрен вопрос о восстановлении соответствующих пропущенных сроков для обращения за социальной выплатой, при наличии уважительных причин, к которым могут быть отнесены непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев, переезд на место жительства в иной населенный пункт, повреждение здоровья или смерть близкого родственника, иные причины, связанные с личностью обратившегося лица и непосредственно препятствующие более раннему обращению, сбору необходимых документов. Однако ФИО1 на указанные обстоятельства не ссылается. Объективных и непреодолимых препятствий к обращению в суд для подтверждения факта постоянного проживания в Хабаровском крае до обращения по которому было принято решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, не имела. Отсутствие необходимой правовой информированности уважительной причиной, препятствующей обращению за назначением ежемесячной денежной выплаты, не является.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей с даты рождения детей, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

Мотивированно решение изготовлено 05 декабря 2017 года.