Решение № 2-2066/2025 2-2066/2025~М-411/2025 М-411/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-2066/2025

Дело № 2-2066/2025

УИД 24RS0017-01-2025-000736-26

Категория 2.104

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Жидковой О.Б.,

при секретаре Чевычеловой М.С.,

с участием процессуального истца - процессуальный истец,

представителя материального истца - материальный истец,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску процессуальный истец в интересах субъекта Российской Федерации - материальный истец к ответчик о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

процессуальный истец в интересах субъекта Российской Федерации - материальный истец обратился в суд с иском к ответчик о взыскании суммы единовременной финансовой помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края, предоставляемой в рамках государственной программы "Развитие системы социальной поддержки граждан", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 в размере 350000 руб. Требования мотивированы тем, что в рамках проведенной прокуратурой проверки по факту целевого использования ответчик единовременной финансовой помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края, предоставляемой в рамках вышеприведенной программы, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между материальный истец и ответчик заключен социальный контракт № о предоставлении единовременной финансовой помощи, в соответствии с которым ответчику предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 350 000 руб. Согласно мероприятиям программы социальной адаптации получатель обязан расходовать полученную государственную помощь в объеме и на цели, указанные в разделе 2,4 государственного контракта. В силу положений контракта заявитель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в материальный истец отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных контрактом и программой социальной адаптации, также предусмотрена ответственность за нарушение обязательства. При заключении контракта ответчик предупрежден о том, что денежные средства, выплаченные ему вследствие представления документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, скрытых данных или несвоевременного уведомления об обязательствах, ведущих утрату права на получение государственной услуги, подлежат возмещению в добровольном или судебном порядке. В соответствии с п. 10 приложения N 11 в подпрограмме "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности" Постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п при реализации мероприятия, указанного в пп. 2 п. 8 Порядка, заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере 350000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения заявителем требований Федеральных законов от 08.08.2001 N 129-ФЗ, от 11.06.2003 N 74-ФЗ, от 27.11.2018 N 422-ФЗ. Отчет ответчиком о расходовании денежных средств предоставлен ДД.ММ.ГГГГ года за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года за ДД.ММ.ГГГГ года, очередной отчет за ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком предоставлен не был, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ответчик не осуществлялась. ДД.ММ.ГГГГ решением № материальный истец принято решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта по причине непредставления ежемесячного отчета. Опрошенный в прокуратуре ответчик заключение социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ года не отрицал, пояснив, что денежные средства в размере 350 000 рублей на осуществление пердпринимательной деятельности им не потрачены, деятельность им не велась, выразил согласие добровольно возместить полученные денежные средства в размере 350 000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ года, однако государственная социальная помощь ответчик не возвращена. Просит взыскать с ответчика в пользу материального истца сумму единовременной финансовой помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края, предоставляемой в рамках государственной программы "Развитие системы социальной поддержки граждан", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013, в размере 350 000 руб.

процессуальный истец исковые требования поддержала в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что при проведении проверки были установлены нарушения со стороны ответчика, который не представил в установленный срок очередной отчет о выполнении мероприятий за ДД.ММ.ГГГГ года, необоснованно полученные денежные средства в бюджет края до настоящего времени не возвращены.

процессуальный истец, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду пояснила, что ответчик обратился за получением средств единовременной финансовой помощи отдельным категориям граждан, условиям предоставления которой он соответствовал, была разработана программа, выделены денежные средства в размере 350 000 руб., но ответчиком не были выполнены условия в части предоставления ежемесячных отчетов, предпринимательской деятельностью ответчик не занимался, что влечет возврат выплаченных денежных средств.

Ответчик ответчик в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен электронно-заказной корреспонденцией, заблаговременно, об уважительности причины неявки суду не сообщил, возражений, ходатайств суду не представил, явку представителя не обеспечил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, согласия истца, а также требований ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

В абзаце 8 статьи 1 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 приведенного Федерального закона).

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, что предусмотрено ст. 11 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ.

В соответствии с п. 12 приложения № 11 к Постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п (ред. от 14.02.2024) "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан", При реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350000 рублей, при условии соблюдения заявителем требований Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Согласно п. 3.2.2 Приложения N 11 управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств: - непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 39 Порядка.

Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года между материальный истец и ответчик заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между управлением и получателем по реализации мероприятий (действий, направленных не преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (могут) преодолеть самостоятельно), указанных в п. 1.2 социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п. 2.1 Государственная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 350 000 рублей.

В силу подпункта 1 пункта 4.1 социального контракта получатель обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта).

В силу подпункта 6 пункта 4.1 раздела 4 получатель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия Получателя (члена семьи получателя), не являющегося индивидуальным предпринимателем с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления материальный истец факта нецелевого использования Получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения несвоевременного исполнения) Получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 4.1 раздела 4 Социального контракта Получатель обязан осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога

Срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Программой социальной адаптации, подписанной ответчиком, предусмотрен срок исполнения мероприятий, а именно: ежемесячно предоставлять отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой адаптации до 15 числа месяца, следующего за отчетным, начиная со ДД.ММ.ГГГГ года; мониторинг рынка цен – ДД.ММ.ГГГГ года; приобретение основных средств, материально-производственных запасов – ДД.ММ.ГГГГ года; приобретение основных средств, материально-производственных запасов – ДД.ММ.ГГГГ года; осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – срок исполнения: ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года,ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года; предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании ГСП на основании социального контракта.

Также указанной программой предусмотрен перечень приобретаемого имущества: стеллаж приставной, 2 шт. - 74000 рублей, стеллаж островной - 34000 рубелей, расчётная стойка - 20000 рублей, ящик для денег - 5000 рублей, стеновая панель – 10000 рублей, стойка-вертушка для открыток – 12000 рублей, кресло офисное – 18000 рублей, смарт-терминал – 35500 рублей, гелиевый баллон – 35000 рублей, насадка редуктор – 6000 рублей, чехол на гелиевый баллон – 1000 рублей, термопистолет – 1800 рублей, компрессор воздушный – 10000 рублей, ножницы бытовые прямые – 2800 рублей, реклама в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - 17500 рублей, степлер канцелярский – 490 рублей, материально-производственные запасы (коробки, шары, ленты, бумага, открытки, конверты и т.д.) – 66910 рублей. Итого: 350000 рублей.

Денежные средства в размере 350 000 рублей перечислены на счет, открытый на имя ответчик

ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик осуществляет мониторинг рынка.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик осуществил закупку оборудования на сумму 990 рублей, согласно представленному товарному чеку № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчик предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик осуществил закупку оборудования на общую сумму 2400 рублей.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, плательщиком налога на профессиональный доход не является.

ДД.ММ.ГГГГ материальный истец принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта, заключенного с ответчик по причине невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки.

В адрес ответчика направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ответчика направлено уведомление о явке в процессуальный истец, для дачи объяснений по обстоятельствам неисполнения ответчиком условий социального контракта.

В рамках проверки, проведенной процессуальный истец, ДД.ММ.ГГГГ получены объяснения от ответчик, который признал, что обязательства, предусмотренные социальным контрактом им не исполнены, он приступил к приобретению оборудования, однако приобрел оборудование, которое не подходило по условиям контракта. Бизнес план не успел пересогласовать в связи с нахождением в отпуске ответственного специалиста <данные изъяты> Указал, что денежные средства в размере 350 000 рублей у него имеются, он обязуется их вернуть в материальный истец до ДД.ММ.ГГГГ года и предоставить документы о возврате денежных средств в процессуальный истец.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив факт заключения с ответчиком социального контракта, предоставления ответчику единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения заявителем требований Федеральных законов, а также признав установленным факт неисполнения ответчиком условий социального контракта, выразившихся в непредставлении документов (отчетов), подтверждающих факт выполнения программы социальной адаптации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии уважительных причин, а также отсутствии сведений о регистрации ответчик в качестве индивидуального предпринимателя, а также сведений о постановке на учет ответчик в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчик в пользу материальный истец выплаченной на основании социального контракта денежной суммы в размере 350 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в силу ст. 333.19 НК РФ, в размере 11 250 руб.

Руководствуясь положениями ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования процессуальный истец в интересах субъекта Российской Федерации - материальный истец удовлетворить.

Взыскать с ответчик, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу материальный истец (ОГРН №) сумму единовременной финансовой помощи в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ответчик, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Б. Жидкова

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.