Постановление № 5-40/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-40/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Пущино 09 августа 2017 года

Судья Пущинского городского суда Московской области Постыко Л.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, не работающей, имеющей регистрацию в <адрес>, временно зарегистрированной в РФ: Московская область, Серпуховский р-н, г. Пущино, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

09.08.2017 в 10.00 часов по адресу: <...>, была выявлена гражданка ... ФИО1, которая, являясь иностранным гражданином, прибыв на территорию РФ 16.04.2016, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что по истечении срока пребывания в РФ - 16.07.2016 ФИО1 не выехала с территории РФ, уклонялась от выезда с территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 показала, что она согласна с составленным протоколом, однако не выехала в установленные законом сроки по объективным причинам, связанным с политической обстановкой в ... и получения образования её несовершеннолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она фактически проживает в России с 16.04.2016. В настоящее время заявления на временное проживание и вида на жительство она не подавала, статуса беженца они с дочерью не имеют. Выехать для проживания в ... не может, в связи с невозможностью проживания по месту регистрации, поскольку дом, в котором она жила, разрушен.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает доказанным совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что гр. ... ФИО1 прибыла на территорию РФ 16.04.2016, что подтверждено отметкой в миграционной карте, уведомила о своей регистрации в г. Пущино, <адрес> до 16.07.2016. Согласно паспортным данным ФИО1 зарегистрирована по месту жительства: <адрес>. Сведений о наличии близких родственников, граждан РФ, при рассмотрении дела не представлено. Согласно данным АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 к административной ответственности не привлекалась. ФИО1 имеет малолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая обучается во 2 «б» классе МБОУ гимназии «Пущино».

В соответствии с ч. 3.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином и прибыв в РФ 16.04.2016, находясь на территории Московской области, не выехала из Российской Федерации по истечении временного срока пребывания, установленного ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 90 суток, что подтверждено рапортом о выявлении правонарушения, протоколом об административном правонарушении, отметкой в миграционной карте о пересечении границы, объяснениями ФИО1.

При назначении наказания судья учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, которыми суд признает признание вины, наличие малолетнего ребенка на иждивении, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, но без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не применяя дополнительное наказание в виде административного выдворения, судья исходит из того, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. Судья учитывает конкретные обстоятельства, связанные с событиями в Украине, руководствуется ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности как административное выдворение за пределы РФ в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судьей не установлено.

Кроме того выдворение ФИО1 повлечет и выдворение её малолетней дочери ФИО2, которая получает образование в ...

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей без административного выдворения.

Штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское») ИНН <***>, КПП 504301001, расчетный счет <***> в Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу г. Москвы БИК 044525000, л/с <***>, ОКТМО 46762000, КБК 18811609000016000140, УИН 18880450170015398899.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.С. Постыко